家电下乡：两头热中间冷 进展不如人意

　　19日，宜宾市珙县巡场镇坳田村的陈仁中老汉一大早就来到家电下乡指定销售网点买彩电。“听说国家补贴购买家电，我家一台21英寸的彩电早该退休了，特地赶来选购。”陈老汉说，现在要买的肯定是政府补贴的家电，政府不补贴的就不考虑了。陈老汉在补贴家电中挑选后买了一台，售价为1898元。根据政策，他将得到200多元的财政补贴。但对于怎么拿这笔钱，他并不清楚。营业员给陈老汉解释，了解完兑付流程后，他满意地离开了网点。巡场镇家电下乡销售部高经理对笔者说，家电下乡得到广大老百姓的欢迎，在短短两个月里，该店就销售家电50多件。

　　德阳市德新镇上，70岁的村民徐朝彬大爷，前两天刚刚从镇上的“家电下乡”网点买回一台电冰箱，这是他家除了电视机以外的第二个家用电器。徐大爷开心地说：“现在买台冰箱可以领取200多元的政府补贴金，咋不买呢！”徐大爷拿出存了大半年的积蓄，将心仪已久的冰箱搬回了家。截至24日，德阳共售出“下乡”电器5249台，销售额约655万元。

　　“我们常年在外打工，家里的电视早就该换了，听说买家电还有补助，我今天特地给我老母亲买了一台1188元的长虹电视，商场给我算了一下，我可以领到154.44元补助。”24日，正在调试彩电的泸州市纳溪区棉花坡镇金凤村6社村民李帮永高兴地对记者说。自家电下乡活动开展以来，泸州市共销售1904台家电，兑现补贴30多万元。

　　家电下乡有热也有冷

　　家电下乡是一项惠民政策，在政府积极推动下，给农民带去了实惠，受到了农民的欢迎。但在实施过程中，商家的积极性一直不高，而老百姓的参与度也与预期有一些差距，出现了两头热中间有些冷的现象。以泸州市为例，全市早就将470多万元补贴资金下拨到位，但到3月24日上午12点为止，兑现补贴才30多万元。同样，25日，记者在凉山州商务局了解到，在全州已销售的1311台家电产品中，实际已经发放补贴的只有306台，补贴金额仅有3.4万余元。如今，家电补贴时间已过半，进展不尽如人意。分析其原因，主要有以下几个方面。

　　问题一：税收是家电下乡的瓶颈说到家电下乡，乐山市市中区苏稽镇大众电器城经理范成员喜中有忧，原因在于销售家电下乡的产品利润薄，甚至无钱可赚。以长虹彩电为例，范成员算了一笔账：21英寸彩电，供货价580元，销售价638元，毛利58元，交4%的税，只剩32.48元。商店要送货上门，并负责安装调试，再加上人工工资，基本无钱可赚；29英寸彩电，税后有59.04元；而销售一台非家电下乡的34英寸彩电，毛利却有200多元。

　　“税收是家电下乡的瓶颈。”长虹乐山分公司市区业务经理何有强说。以前有些群众购买家电不要发票，自从销售家电下乡产品后，因申报补贴必须要有正规发票，这些销售网点除需要交纳原来核定的定额税收以外，还要按开出发票的销售额上缴4%的税费。“这成了商家积极性不高的主要原因。”

　　问题二：手续较繁琐根据规定，农民购买家电下乡指定产品后，在规定的时间内，持销售网点开具的税务发票原件及复印件、随机产品标识卡、身份证件、户口本原件及复印件和粮食直补专用存折，到户口所在地乡镇财政部门提出申请，经审核符合相关条件的，15个工作日内区财政核实确认后将补贴资金直接支付到购买人的专用存折账户。

　　“现在这个政策好是好，就是要跑几趟，让人觉得麻烦。”泸州市纳溪区棉花坡镇金凤村6社村民李帮永说。电视买好后，他还得跑到镇上去交材料，然后还要等15天才拿得到钱。大多数农民与李帮永一样，觉得到镇上去找人很麻烦，且要的手续多。而在凉山州等一些边远山区，农民更嫌麻烦。他们购机后往返要跑上几十上百公里，所得补贴不够车费、吃饭、住宿开销，部分农民买了家电产品后，只有放弃申请补贴。

    问题三：补贴家电的机型和型号较单一

　　泸州市纳溪区长虹专卖店经理刘仕权告诉记者，现在老百姓知道了家电下乡的政策后，都跑来问家电是否可以以旧换新，但根据家电下乡政策，以旧换新是不能补贴的。

　　“会不会是淘汰产品哦，连液晶电视都没得。”凉山州喜德县的阿木听说家电下乡，想买台高档点的电视机，跑了县里10多个销售网点都没看到中意的。“买了电视机又不能直接收看节目，还必须另外买一个接收器，接收器又没得补贴。”阿木的无奈也代表了很多老百姓的心声。

　　此外，记者在走访过程中，还了解到目前国家公布的补贴机型和型号显得较单一，很多老百姓希望增加补贴机型和型号。在一些经济比较好的地方，13%的补贴标准已难以吸引农村

　　年轻一代的眼光。同时也有宣传不到位的地方，至今仍然有部分村民不知道家电下乡活动。以上几点，构成了老百姓参与度不很高的重要原因。

　　好政策还需配套好

　　“手续再简化些，再便民些。”在采访中，这是众多商家和老百姓的最大盼望。有人建议，家电下乡是不是可以像农机补贴一样，由商家先行垫付，当场给农民兑现补贴，省去了农民很多麻烦。然后定期由商家提供资料，经财政部门审核后将补助发给商家。凉山州在这方面做了一些探索，并于3月起在宁南县进行了试点。

　　“在不违反原则的前提下简化申领补贴手续，方便农民。”首先由经销商确认购买人身份及补贴条件，对符合政策的购买人当场直接进行补贴，再由经销商向县级财政提出申请，由县级财政审核确认后将补贴资金兑付给经销商。这样做简化了手续，方便了农民购机。目前，试点的宁南县家电下乡工作取得较好成效，销售和补贴兑付工作在凉山州内17个县市中遥遥领先。

　　“流通环节的费用应该算到成本里去！”众多商家直指积极性不高的原因除了税收是瓶颈以外，运输费和人工费一直没有算在成本里，客观上造成卖补贴家电利润很薄甚至没利润后，商家积极性无法提高。

　　农民盼能有更多、更高档次的家电品种可供选择。现在的产品品种不多，档次偏低，以彩电为例，最高档次为29英寸，价格1500元以内，对年轻一代的农民吸引力不大，目前农民所青睐的空调、洗衣机等产品还未列入家电下乡范畴。

　　在采访中，我省地市州商务局相关人士认为，应该增加产品范围，提高产品档次。增加洗衣机、微波炉、电磁炉、电风扇、DVD、电视接收器等产品。增加高、中、低不同档次的家用电器，以满足不同地区、不同经济条件、不同消费层次的需要。

　　广大农民盼家电永远下乡。

　　这次家电下乡的时间截止5月31日，前期宣传花费了很多时间，加之多数农民还持观望态度，希望这个惠民政策能坚持下去。泸州在前期印发了100万份的基础上，从3月25日开始，在市电视台黄金时间播出家电下乡公告，最大限度地提高老百姓的知晓率。与此同时，泸州市商务局还同电信114合作，只要老百姓拨打114就可以查询到就近的家电下乡销售网点情况。除了主管部门加强宣传，销售网点主动出击，送货下乡也是一种良好的宣传促销办法。