中国水产养殖保险开启破冰之旅

　　中国是世界渔业大国，水产养殖产量占世界总产量的68%，不仅为广大人民群众提供了大量优质蛋白质，还为国家粮食安全提供了重要保证。但是，近年来台风、风暴潮等极端天气气候事件频发，给海洋水产养殖业造成重大损失，对此，从事海水养殖业的渔民和企业反应强烈，要求有关保险机构尽快开展此项业务，并创造条件将之纳入国家政策性农业保险范畴。

　　与我国水产养殖业发展不相适应的是，养殖保险的发展极其滞后，主要原因，一是水产养殖抵御各种自然灾害的能力较弱，存在巨灾风险；二是水产养殖专业性强，养殖产品的存量确定和价值确定以及出险后的勘验定损工作难度较大；三是诈保骗赔等道德风险时有发生且难以控制防范；四是水产养殖业者保险意识不足，同时保费支付能力有限。基于上述原因，当前中国水产养殖保险市场形成了保险机构不敢保，水产养殖业者承担不起高额保费的尴尬局面。

　　为了尽快扭转这种局面，近年来中国渔业互保协会本着“服务渔民，服务渔业”的宗旨，根据渔民需求，从理论和实践两个方面，开展了水产养殖保险的理论研究和实践探索。2004年，对舟山嵊泗的深海网箱养殖进行保险试点；2006年，对江苏省洪泽湖等养殖渔区进行淡水养殖保险调研，编写了《江苏省水产养殖、渔业设施互保需求调研报告》；2007年，拨付专项经费与辽宁省海洋与渔业厅共同开展《辽宁省养殖渔业互助保险可行性研究》课题研究。同时，积极与国际上在海水养殖保险方面具有丰富经验的英国RSA保险公司和韦莱保险经纪有限公司合作，对在国内开展海水养殖保险的模式进行探讨，研究条款，测算费率，并多次赴辽宁、山东、福建等重点渔区、大型养殖企业和国外进行实地调研。

　　在上述工作基础上，中国渔业互保协会明确了“先易后难，以点带面”的海水养殖保险业务发展思路，并从2006年底开始具体运作。在充分调研和协商的基础上，选取信誉出众的大型海水养殖企业、上市公司——“大连獐子岛渔业集团股份有限公司”作为首个被保险人，选择风险预报与灾害确定比较明确的“台风和风暴潮”作为保险责任，以信息披露公开及时且工艺流程成熟的“海水增养殖产品”作为保险标的，总保险金额为1亿元人民币。并在韦莱保险经纪有限公司的大力支持下与国际知名的、最大的海水养殖保险机构——英国RSA保险集团经过多轮艰苦谈判，最终达成分散巨灾风险的再保险合作协议。

　　在签约仪式上，中国渔业互保协会理事长王朝华、大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长吴厚刚、英国RSA保险集团全球水险业务总裁巴里.麦克康维、韦莱集团亚洲总裁伟建昇先后致辞。王朝华理事长和吴厚刚董事长分别代表中国渔业互保协会和大连獐子岛渔业集团股份有限公司签下亿元互助保险协议；孙颖士秘书长、巴里.麦克康维先生和马波涛先生分别代表中国渔业互保协会、英国RSA保险集团和韦莱保险经纪公司签署再保险协议。

　　此次协议的签署，将成为中国水产养殖业发展史和中国农业保险发展史上一次重要的里程碑，标志着中国渔业互保协会的业务范围迈入了一个新的领域，标志着渔业互助保险的品牌得到了国内知名上市企业的认可和国际保险巨头的承认，标志着中国水产养殖保险市场尤其是多年来一块坚冰的海水养殖保险市场的正式启动，对中国渔业界和中国保险界都将产生深远的影响。

　　水产养殖的风险充满了不确定性，目前中国渔业互保协会所承担的还只是自然灾害的风险所造成的损失，而赤潮、病害等风险造成的损害还没有纳入保险责任范围。若要保水产养殖综合风险，保费会过高，养殖业者将不堪重负。为此，我们呼吁在政策性农业保险推进过程中，给予水产养殖保险保费补贴，以缓解其经济压力。

　　签约仪式前，农业部总经济师杨坚在渔业局局长李健华、产业政策与法规司副司长黄延信等陪同下，会见了参与签约四方的高管。