您好,欢迎来到报告大厅![登录] [注册]
您当前的位置:报告大厅首页 >> 行业资讯 >> 其他 >> 解决我国三农问题的根本出路在于城镇化

解决我国三农问题的根本出路在于城镇化

2014年02月17日09:20中国报告大厅(www.chinabgao.com) 字号:T|T
主题词:城镇化
  报告大厅摘要:据中国报告大厅了解:解决我国三农问题的根本出路在于城镇化,这一点基本已取得共识。

  据中国报告大厅了解:解决我国三农问题的根本出路在于城镇化,这一点基本已取得共识。三农问题实际上就是农民收入低的问题。农业是一个产出很低的行业。随着社会的发达,人们对农产品的需求,从比例上看,会越来越低,所以农业的产出不可能有很大的提高。经济越发达,农业所占的比重越低。像美国,农业产值只占GDP的2%。所以让农民致富的唯一出路是减少农民,鼓励他们进城。这就是城镇化的原因。

  我国在过去的30年里城镇化有了很大的进展,城市人口从不到20%增加到了一半左右。在这一段时间里,总的情况是城市规模相对比较小,要它吸收极其广大的农村人口,有点像蛇吞象,消化一定是很缓慢的。但现在情况已经改变了,现在城市和农村的规模相差不多了,今后城市越来越大,农村越来越小,城市吸收农村人口的能力大大加强了,所以今后城镇化的速度会比过去的30年大大加速。尽管如此,我国的城镇化也不大可能在十几二十年内就全部完成。在全部完成城镇化之前,农村人口的低收入状况还很难彻底改变。

  如何加速农民进城?过去认为是城市里的就业创造限制了农民进城的速度。这样的估计显然有它的理由。过去相对比较小的城市人口吸收相对比较大的农村人口,就业确实是一个限制性的因素。但在未来的十几二十年,这一状态将发生变化,就业越来越不是问题,因为城市人口越来越大,就业的机会越来越多,至少其困难性比过去大大降低了。

  过去还认为户籍制度限制了农民进城,特别在改革开放初期,户籍制度十分僵化,农民进城是不大被允许的。但最近这几年户籍已经大大放松,有些地区户籍已经完全放开。只有特大城市的户籍还有控制,但是放松户籍制度对加速农民进城的影响相当有限。我们不妨设想,如果城里有充分的就业机会,户籍完全不受控制,能不能加速农民进城?答案还是否定的。因为城市里的生活水平太高,所挣的几个钱不够生活开支。其中特别贵的就是住房。准确地讲,就是住房贵限制了农民举家迁移进城。他们选择的只能是做一个农民工。住在拥挤的集体宿舍里。夏天时,一边打着赤膊,扇着扇子赶蚊子,一边看电视;冬天时,雪花能飘到枕头上。只有到春节放假回家能和家人团聚几天,然后再流动进城来。由于居无定所,他们没有固定的职业,没有固定的社区,甚至没有固定的城市,今年到这儿,明年就换地方。这种高流动性的人口对劳动者自己,对雇佣方,都很不利。他们也十分希望能够有固定的城市,固定的职业,固定的邻里,能够和家人常年在一起,孩子有固定的学校,做一个正常的人,而不是像候鸟那样常常换地方。

  我国住房贵的情况也是近十年才发生的。过去是福利分房,是一种计划经济的分配方式,效率低下,矛盾重重。大约十年前改成了市场分配,并在名义上停止了福利分房。住房市场迅速兴起,成为国民经济的一大支柱。通过商品房市场,巨大的财富被创造。现在我们到处都能看到高楼林立,城市面貌完全改观。这一成就不是福利分房所导致的,是住房商品化导致的。

  住房商品化为改革开放作出了巨大贡献,但是在财富分配上也造成一系列问题。如前所述,最大的问题是造成了城乡人民收入分配的巨大差距。在停止福利分房时,国家把当时住房的产权以很低的价格转移给了原住户。但是整体而言城市居民是获利者,而农村人口分文未得。这是造成城乡收入差别的最主要原因。

  经过十几年的商品房市场运作,我国各大城市的土地价格飞涨,住房价格同时飞涨。但是感到压力的是新进城的那部分人,包括大学新毕业的学生和进城打工的农民工。其中一部分来自农村。他们中最困难的是进城打工的农民工,人数也最多。他们是未来城镇化的主要对象。不解决他们在城里的住所问题,城镇化就不可能顺利完成。这一严酷的事实是我们必须正面应对,无法回避的。我们要完成城镇化,要解决三农问题,要完成工业化,不解决进城打工农民工的住所问题,这些目标全都是不可能完成的。

  未来二三十年中要进城定居的农民大约有6亿人口,差不多是现有城市人口的一倍。所以城市的总规模要扩大一倍。这么多人,每个人都要有其住所,如此巨大的住宅问题怎么解决?

  可以肯定,这个问题完全靠政府的力量是不行的。政府没有那么大的财力。完全靠市场,让农民工自己买房,也很少有可能。所以解决的方案必定是政府和市场的结合。具体的办法可能是由政府或开发商兴建大量廉租房,以低租金租给进城的农民。这完全不同于经济适用房。廉租房不涉及产权,而且是低标准住房,建筑成本很低。住户所付的租金可能不足以补充建房的利息和折旧,不足的部分由政府补贴。有了补贴就有可能以商业运作的方式来开发。等经济进一步发展,人们收入普遍提高之后,可以提高房租,或逐渐转为一般商品房,可以交换成为私人住宅。

  这样的政策应该及早实施,让农民获得一些补偿,不但有利于公平,也有利于经济增长,加速城镇化。

(本文著作权归原作者所有,未经书面许可,请勿转载)
报告
研究报告
分析报告
市场研究报告
市场调查报告
投资咨询
商业计划书
项目可行性报告
项目申请报告
资金申请报告
ipo咨询
ipo一体化方案
ipo细分市场研究
募投项目可行性研究
ipo财务辅导
市场调研
专项定制调研
竞争对手调研
市场进入调研
消费者调研
数据中心
产量数据
行业数据
进出口数据
宏观数据
购买帮助
订购流程
常见问题
支付方式
联系客服
售后保障
售后条款
实力鉴证
版权声明
投诉与举报
官方微信账号