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医疗设备行业:医疗试剂、耗材腐败仍屡禁不止

2016-11-21 10:49:22报告大厅(www.chinabgao.com) 字号:T| T
  报告大厅摘要:国家工商总局、商务部、卫生部等部门多次出台规定,开展专项活动,治理商业贿赂行为和涉医疗领域的腐败。

  1993年12月1日起施行的反不正当竞争法第八条第一款规定:“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”

  拥有财产2126.91万元,包括上海、郑州、南阳等地房产8套;家中及办公室存放现金951.91万元;银行存款182万元;购物卡及金银首饰等价值20万元;债权65万元;日产尼桑轿车一辆……

  8月,河南南阳市唐河县人民法院以受贿罪和巨额财产来源不明罪,判处上述财产拥有者——河南省南阳市中心医院检验科主任范泽旭有期徒刑14年,并处罚金200万元。与范泽旭同一科室的副主任施保华贪污182万元,被判处有期徒刑6年6个月。

  从2001年10月至2015年5月案发,范泽旭、施保华等人从试剂、耗材进行贪污,历时14年。

医疗

  这些问题屡禁不止的主要原因是缺乏完备的制度设计;目前我国主要通过出台目录对医院使用的设备和耗材进行品牌准入和最高限价,但从目录中选择哪个品牌、以哪种价格进入医院,最终的决定权全部掌握在医院甚至个别科室、个别人手中。

  此后,国家工商总局、商务部、卫生部等部门多次出台规定,开展专项活动,治理商业贿赂行为和涉医疗领域的腐败。

  相关人士建议,要明令禁止以捐赠、投放、借用检查检验设备的名义规避试剂、耗材招标采购,形成垄断事实;禁止以任何曲线方式、任何名义定向采购,禁止合作合资购买设备或设备入股等方式,产生变相行贿受贿行为。

  对附着在医疗设备上的试剂、耗材腐败,必须从顶层入手,制订完善的制度。河南省已出台《关于深入推进医药购销领域专项治理规范医疗设备捐赠问题的通知》,对医疗机构接受医疗设备捐赠作出明确规定,所有医疗机构现行使用的捐赠、投放、借用的检查检验设备,要重新挂网公开进行试剂、耗材招标采购,禁止定向招标。

  据了解,附着在医疗设备上的试剂、耗材腐败仍屡禁不止。2016年2月至4月,河南省委第十巡视组对河南省卫生计生委进行专项巡视时,“医药购销运行机制与有关法律相悖,权力寻租空间大”“招采分离,造成双重寻租问题”“医用耗材使用存在‘硕鼠’现象”等问题,都写进了巡视组的反馈意见。

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