重点城市强化房地产短期调控 市场防范主题公园地产化

　　2018年全国的房地产市场调控态度十分强硬，多地出现了摇号买房，提高房贷，限制购房等政策。在过去的十年中，全国多个大中型城市的房价是一个大问题。多地楼市新政说明房地产长效机制构建正不断加速。

　　重点城市强化房地产短期调控

　　3月下旬以来，各地房地产市场掀起新一轮调控热潮，新政出台之密集让人目不暇接。据不完全统计，今年两会以来，已经有包括大连、昆明、杭州、长沙、武汉、深圳、西安、广州、成都、南京在内的10多个城市发布了楼市调控新政策。

　　“总体而言，这一轮楼市调控政策是此前相关政策的延续和深化。”中国指数研究院指数研究总监白彦军接受经济日报记者采访时表示，一方面未出台限制性政策的市县开始加入调控行列，如大连市、阜南县等。另一方面，已出台住房限制性政策的城市，对现行政策进行深化，如海南升级最严调控，深圳“三价合一”，杭州、西安将实施摇号买房政策。这些政策都是针对当下市场运行过程中存在的问题而出台的。

　　在调控不断强化的同时，也呈现出一系列的典型特征。专业人士认为，两会后的调控特点主要有三，一是重点城市强化短期调控，大连限购和海南强化房地产限购政策都是明显体现;二是规范房地产交易行为，无论是深圳出台的“三价合一”，还是杭州的摇号购房政策，皆为围堵房地产交易中一些可能存在的暗箱操作;三是精准调控在各地不断涌现。

　　值得注意的是，此次调控表现出了保障刚需购房的明显特点。比如，长沙要求限购区域内“限房价、竞地价”的商品住房项目(不含定向限价房)和新建商品住房项目中144㎡(含)以下户型的普通商品住房，应优先满足首套刚需购房群体，成都则提出刚需家庭购买商品房将享受优先摇号。

　　在业内人士看来，当前对于政策最大的创新就是推出了优购模式。“这说明即便是在摇号情况下，房源也是不足的，所以也是一种有序规范市场交易的行为。从实际情况看，当前此类政策手段实际上也是为了打压各类投资投机的做法，尤其是挤占优先房源炒房的做法，或者说是倒卖房源的做法。”严跃进说。

　　市场防范主题公园地产化

　　近年来，随着国家加强对房地产行业的宏观调控，不少开发商都把目标转向以主题公园为代表的文旅地产。开发商热钱的涌入，造成了主题公园数量的爆发，而主题公园地产化的问题也随之产生。

　　据2018-2023年房地产市场行情监测及投资可行性研究报告了解，早期我国主题公园运营商只有华侨城、长隆、华强方特、恐龙园等少数几家。近年来，万达、恒大、保利、世茂等多家房企入局。更有一些开发商以主题公园为名，行地产开发之实，开发高端度假别墅和豪宅及高端公寓等获利。这些试图规避政府调控、打插边球的行为很有可能拉高当地平均房价，影响市场预期，与国家房地产调控意图相悖。

　　针对上述行为，《意见》提出要对主题公园的房地产化倾向提出严格控制，要求：各地区要严格控制主题公园周边的房地产开发，从严限制主题公园周边住宅用地比例和建设规模，不得通过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目，必须单独供地、单独审批，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批，也不得通过在招拍挂中设置条件，变相将主题公园与周边房地产捆绑开发。对拟新增立项的主题公园项目要科学论证评估，严格把关审查，防范“假公园真地产”项目。