中小企业信息化进入普及阶段 深化应用是发展重点

　　进入大规模普及阶段

　　当前大多数中小企业已程度不同地拥有了信息通信技术装备，但将已有信息化能力应用于各项业务的比例不高。在互联网应用方面，80%左右的中小企业具有互联网接入能力，但以此支持企业信息化建设与业务应用的比例不高。对信息化培训的重视程度较低，仅有10%的企业派人参加信息化相关培训，其中企业领导参加培训的只有8.9%。
　　中小企业信息化在很大程度上依赖于企业外部的社会化服务。因此，加快中小企业信息化社会服务体系的建设，是推进我国中小企业信息化快速健康发展的主要环节。在政府的大力引导下，ICT(信息与通讯技术)厂商和各种社会服务机构，针对中小企业信息化的需求，发挥各自优势提供服务，取得了明显的成绩：

　　一是电信运营商凭借其独特的网络资源优势，实施综合业务转型，大规模带动了中小企业低成本、低风险迈入信息化门槛。二是产业集群发挥中小企业高度集聚的优势，由信息化领先企业成批带动其他中小企业实施信息化战略，降低企业的运营成本，加快对市场的反应速度，提高集群的规模效益。三是骨干企业带动产业链上下游中小企业，形成产业链信息化的整体优势。四是电子商务服务平台的发展推动了中小企业信息化的建设与应用。五是信息服务平台成为中小企业信息化服务体系建设的先导力量。信息服务平台满足了中小企业信息化发展初期对信息流的需求，互联网已成为中小企业网上采购的主要载体。六是应用服务提供商(ASP)模式具有节约应用成本、简化实施过程、提供专业服务等特点，受到更多中小企业的欢迎。七是公共技术服务平台在推动中小企业信息化方面发挥了重要作用。八是信息化人才服务平台建设和宣传普及、教育培训的实施力度不断加大。九是大型IT企业和社会各类服务机构成为中小企业信息化服务体系重要组成部分。ICT企业强强联合，建立信息化服务联盟，为中小企业信息化创造良好的市场环境，提供一体化解决方案。

　　政策法规环境建设有突破性进展。继《电子签名法》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》发布之后，2006年以来，中共中央办公厅和国务院办公厅先后发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展“十一五”规划》，温家宝总理签发了《政府信息公开条例》，商务部发布《关于网上交易的指导意见(暂行)》等，信用管理、在线支付、组织机构代码管理、网络环境下著作权和个人信息保护等方面的法律法规的研究正在全面展开。

　　技术标准环境建设逐步完善。截至2006年，我国已制定发布信息技术方面的国家标准732个，行业标准118个，已经基本覆盖信息技术所有领域。

　　财政税收环境建设有所改善。在中央财政支持中小企业发展的中小企业发展专项资金、中小企业公共服务平台建设资金、科技型中小企业技术创新基金中，都安排了支持中小企业信息化、中小企业信息化公共服务平台建设等内容。在税收优惠政策方面，也体现了鼓励和支持中小企业技术创新，促进信息化发展等内容。一些地方设立了专项扶持资金，并根据实际情况采取特殊优惠政策，在不同程度上改善了当地的中小企业信息化的投入环境。

　　信用服务体系建设越来越得到重视。建设信用体系，营造信任环境是中小企业信息化的重要保障，主要有两种途径，一种是政府为中小企业提供公共信任服务(G2B模式)；一种是社会机构为中小企业提供信任平台服务(B2B模式)。

　　深化应用是发展重点

　　信息化使中小企业获得了与大型企业平等竞争的机会。世界500强企业可以通过规模和辐射效应，形成竞争优势；中小企业同样可以通过信息化和集群式发展，降低交易成本，提高综合效益，焕发出巨人的能量，成为隐形冠军。

　　现阶段中小企业信息化存在的主要问题一是中小企业对信息化的需求与对服务的满意度之间存在距离；二是中小企业信息化发展过程中呈现出技术覆盖率高而应用普及率低的反差；三是中小企业信息化在经济发达地区与不发达地区间发展不平衡；四是中小企业因规模不同，信息化发展也不平衡。总之，当前我国中小企业已经到了以提高素质为主的时期，信息化在提高中小企业素质方面将发挥重要作用。采取切实有效的措施，推动信息化在中小企业中大规模应用普及，同时引导已经进入信息化大门的中小企业深化应用，成为现阶段我国中小企业信息化推进工作的重要任务。

　　中小企业信息化推进工作的重点一是要以需求为导向引导服务体系建设。对中小企业用户需求的分析与研究，对中小企业市场需求特征的准确把握，是广大供应商和服务商的首要任务和必做的功课，也是政府部门的政策目标。二是推进规模化的服务体系建设。以共享的信息化和电子商务服务平台，低成本、高效率地解决中小企业信息化的需求问题。三是加强信任保障环境建设。完善相关法律法规，消除网络信息安全环境隐患，建立监督保障机制。四是引导企业将信息化与企业业务有机融合。向集成、共享、协同转变，建立核心业务应用信息系统和综合管理信息系统。五是加快人才培养。通过培训机制建立、培训工程推动，引导和支持中小企业信息化培训活动的开展。

　　我国中小企业信息化具有与大型企业的信息化、国外中小企业的信息化不同的特点和规律，从现阶段实际情况出发，走中国特色的中小企业信息化发展道路，没有现成的经验可以遵循，需要在实践中不断摸索和总结。政府部门要在充分发挥中小企业主体作用的基础上，加强引导，激发中小企业信息化建设的积极性、主动性和创造性。要针对当前制约中小企业信息化的关键问题，通过政策引导、营造环境、组织协调、提供服务，集中力量，重点突破，逐步实现信息化推进工作的目标。