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2017年蛋鸡行业政策及环境分析

2017-06-19报告大厅(www.chinabgao.com) 字号:T|T

  2010年的春天里蛋鸡行业传来喜讯,农业部颁布《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》、财政部颁布《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》,加大政策扶持和监管力度,为实现蛋鸡行业的健康发展提供了政策保障。在我国蛋鸡行业30余年的发展史当中,从2000年开始增长速度放缓。行业进入调整期,到2007年开始转型,饲养品种、雏鸡质量、饲养规模、养殖技术、市场推广等各方面都在不断地进行改革。以下对2017年蛋鸡行业政策及环境分析。

  2017-2022年中国蛋鸡行业发展前景分析及发展策略研究报告表明,随着国内设备制造业的发展,以及近两年世界各国的养殖设备进入中国,养殖设备在整个养殖环节的相对投入不断地在降低,使得自动化鸡舍在全国各地大范围的普及。加之人工成本及管理成本的不断增加,养殖户都在积极地向适度规模化、标准化、自动化、智能化养殖方向发展。“人管机器,机器养鸡”将越来越普遍,未来智能化必然成为行业的选择。

  关于我国蛋鸡产业发展的政策建议

  1.加大对蛋鸡企业的扶持力度,缓解企业融资难的问题

  针对企业缺少贷款抵押,融资周期较长等问题,政府应提供有针对性的支持。一是提高对蛋鸡企业的贴息贷款幅度和范围。二是通过补贴担保公司,低价为蛋鸡企业提供担保;鼓励和支持以本行业领头企业为核心成立担保公司,为养鸡农民提供专业金融服务。三是成立蛋鸡企业融资贷款扶持基金,为蛋鸡产业发展提供长远稳定的资金支持。四是针对不同规模的蛋鸡养殖企业,出台相应的融资扶持政策,改变蛋鸡养殖业只能靠自身滚雪球式和民间借贷式发展的现状。2009年中央一号文件要求增加畜禽标准化规模养殖场(小区)项目投资,加大信贷支持力度,落实养殖场用地等政策。然而,目前政策对大型规模化、现代化蛋鸡养殖企业的支持力度较弱。这类企业还处于发展的初期阶段,也需要政府的大力扶持。关键是要制定相应的实施细则与办法,扩大受益面,针对养殖大户、养殖小区、农民专业合作社和龙头企业的不同规模和需求制定具体扶持措施。

  2.确定行业基本准入门槛,落实入市前的检验检疫制度

  一是制定蛋鸡产业国家标准,确定基本的市场准入门槛。应遵循强制性和现实可操作性原则,制定标准及市场准入制度,更要严格执行。不过,对蛋鸡产业的改造和提升,也需立足现有条件和资源,有计划分步骤的向理想状态靠拢。二是实行行业准入制度,更准确地掌握企业数量和产量,保障行业的整体利益。首先从种鸡企业抓起,严格控制祖代的数量和规模,对申报数量和出售父母代数量不吻合(主要指超指标)的企业加重处罚,甚至取消资格。如果疾病净化较好,还要鼓励对祖代鸡进行强制换羽,但数量要包括在申报范围内。为增加农民收入,对其他行业进入蛋鸡养殖业要有有力的调控手段。三是要充分发挥质量监管部门的监督检查职能,严格检查程序,加强监管力度;并在各类销售终端设立检验检疫部门,杜绝不合标准的鸡蛋进入市场。

  3.鼓励和引导农民成立蛋鸡养殖合作社,推动蛋鸡的规模化、专业化养殖

  蛋鸡养殖合作社是解决蛋鸡行业目前困境的一种有效手段,发达国家的发展历程已经充分证明了这一点。随着城市化进程的加快和市场准入制度的实行,中小散户的鸡蛋直接进入市场的比例将逐步降低,经过鸡蛋加工企业的加工、处理、包装进入的份额逐步上升,如此在市场供给上就会逐步形成类似牛奶销售的局面,龙头企业承担市场的风险,养殖户只承担养殖的风险。市场一旦形成这种格局,龙头企业或合作社就会规范养殖户的品种、规模和质量,实现市场的有序发展,推动蛋鸡养殖走向适度的规模化和自动化。由于我国的农民合作社刚刚起步,所以政府必须加大扶持力度和规范力度,如对符合要求蛋鸡养殖合作社给予直接补贴等。

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