“十一五”时期，中国电力行业得到了政府的高度的重视。2006年3月14日，十届全国人大四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出“十一五”时期全国经济社会发展的奋斗目标和主要任务，以及电力工业的发展和改革方针。国务院常务会议审议通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，批准了《核电中长期发展规划（2005-2020年）》，这些纲领性文件明确了电力体制改革的具体原则和目标，为今后几年电力行业的改革发展奠定了坚实基础。同时，一些重要的部门规章和地方性法规相继出台，电力工业的法律框架逐步完善。
随着大批电源项目的相继建成投产，电力供应能力明显增强，供需形势明显缓解，电力缺口显著减少，缺电范围明显减小，缺电程度明显减轻。2006年基本实现供需平衡，而2007年则总体上有所盈余，这种转变对于配合中国经济的高速发展十分有利。
但是电力的发展也并非一帆风顺，首先，电力工业改革任务艰巨，影响我国电力工业持续健康发展的长期积累的一些深层次问题还没有解决；电力供应粗放式增长方式还没有根本改变，行业面临的结构调整任务还十分繁重；电力企业是能源消耗大户，节能减排已成为电力行业的中心任务，但是，完成国家确定的电力“十一五”节能减排任务的困难很大；在投资方面，“十一五”期间，初步估算中国电力建设资金中资本金约需3200亿元，电力企业将面临资本金短缺的矛盾。尤其是电价改革总体滞后，更加剧了电力企业投融资的难度，如输配电价不到位以及电网企业资产负债率高，使得电网企业蕴含较大的投资风险，影响了电网企业持续的投融资能力，制约了电网的发展。这不利于电源、电网的协调发展，不利于电力资源的优化配置。在许多方面，电力行业都有需要完善的地方。
本报告深入分析了中国电力行业市场现状及未来发展趋势，电力技术发展和电力国际合作，并对主要电力企业发展状况进行分析，是研究电力市场和企业的重要参考资料。
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