2008年中国及主要城市土地市场行业研究报告

第二章 房地产市场和土地供应10
一、房地产市场分析10
二、土地供应分析11
（一）全国土地利用计划11
（二）2007 年全国土地购置与开发况12

第三章 主要城市土地市场发展状况分析13
一、2007 年北京市土地市场分析13
（一）宏观经济分析13
（二）房地产市场和土地供应 14
（三）土地招拍挂市场分析15
（四）区域土地市场发展趋势分析17
二、2007 年上海市土地市场分析19
（一）宏观经济分析19
（二）房地产市场和土地供应20
（三）土地招拍挂市场分析24
（四）区域土地市场发展趋势分析25
三、2007 年天津市土地市场分析27
（一）宏观经济分析27
（二）房地产市场和土地供应28
（三）土地招拍挂市场分析32
（四）区域土地市场发展趋势分析33
四、2007 年深圳市土地市场分析34
（一）宏观经济34
（二）房地产市场和土地供应34
（三）土地招拍挂市场分析37
（四）区域土地市场发展趋势分析39
五、2007 年广州市土地市场分析40
（一）宏观经济40
（二）房地产市场和土地供应41
（三）土地招拍挂市场分析44
（四）区域土地市场发展趋势分析45
六、2007 年杭州市土地市场分析47
（一）宏观经济47
（二）房地产市场和土地供应48
（三）土地招拍挂市场分析50
（四）区域土地市场发展趋势分析51

第四章 土地市场政策分析53
一、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》53
（一）提高开发商拿地的资金门槛53
（二）抑制地方政府出让大幅土地的热情53
（三）打击土地出让中的不规范行为53
二、《土地储备管理办法》54
（一）统一和完善土地储备程序54
（二）明确土地储备的调控功能54
（三）加强土地储备的计划管理54
（四）促进土地流通，打击囤积土地行为54
三、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》55
（一）保障和促进住房制度市场化改革。55
（二）行政手段硬性介入房地产保障领域55
（三）具体政策细节仍模糊56
（四）政策落实有难度56
四、《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》及补充通知57
（一）延续以往政策，防范金融风险57
（二）对于投资、投机购房需求有一定抑制作用57
（三）抑制部分地区房价和地价的过快增长57
五、《物权法》57
六、2008 年土地市场政策明细58

第五章 土地市场发展特点和趋势分析60
一、发展特点分析60
（一）房地产价格带动土地价格大幅攀升60
（二）市场供不应求、资本市场提高土地估值，地王层出不穷60
（三）招拍挂成为土地出让的主要方式，对地价有一定的拉动作用61
（四）政策频出，土地市场管理更加系统化、规范化61
（五）在政策的影响下，四季度以来市场出现了明显的调整和观望61
二、发展趋势分析61
（一）宏观调控遏制经济过热，土地市场供求矛盾有所缓解61
（二）土地价格增长幅度将有所回落62
（三）国家进一步加强政策规制，遏制开发商土地扩张冲动62
（四）保障性住房用地比例越来越大，对地价影响将逐渐明显62
（五）土地市场发展存在众多不确定因素62

第六章 2007 年土地市场重要政策83
一、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》83
二、《土地储备管理办法》90
三、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》95
四、《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》及补充通知101
（一）《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》101
（二）《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》103

图  表
图表 1 2002-2007年国内生产总值及其增长速度1
图表 2 2002-2007年全国固定资产和房地产投资额及其增长2
图表 3 1997-2007年全国商品房新开工面积4
图表 4 1997-2007年全国商品房竣工面积6
图表 5 1997-2007年全国商品房销售面积9
图表 6 1998-2007年全国土地购置面积12
图表 7 1998-2007年全国土地开发面积14
图表 8 1999-2007年北京市地区生产总值和固定资产投资18
图表 9 1990-2007年北京市商品房新开工面积20
图表 10 1990-2007年北京市商品房竣工面积23
图表 11 1990-2007年北京市商品房销售面积24
图表 12北京市2006-2007 年度土地供应计划用途结构表25
图表 13 1990-2007年北京市土地购置面积26
图表 14 1990-2007年北京市土地开发面积27
图表 15 2003-2007年北京市土地招拍挂市场成交面积29
图表 16 2003-2007年北京市土地招拍挂市场成交价格31
图表 17 2007 年北京土地招拍挂市场不同出让方式所占比例32
图表 18 2007 年北京土地招拍挂市场不同规划用地所占成交比例33
图表 19 1999-2007年上海市地区生产总值和固定资产投资35
图表 20 1999-2007年上海市商品房新开工面积36
图表 21 1999-2007年上海市商品房竣工面积37
图表 22 1999-2007年上海市商品房销售面积38
图表 23 1999-2007年上海市土地购置面积39
图表 24 1999-2007年上海市土地开发面积40
图表 25 2003-2007年上海市土地招拍挂出让面积和价格情况42
图表 26 2003-2007年上海市招拍挂市场不同规划用途土地成交面积43
图表 27 1999-2007年天津市地区生产总值和固定资产投资45
图表 28 1999-2007年天津市商品房新开工面积45
图表 29 1999-2007年天津市商品房竣工面积46
图表 30 1999-2007年天津市商品房销售面积47
图表 31 1999-2007年天津市土地购置面积48
图表 32 1999-2007年天津市土地开发面积49
图表 33 2007 年天津招拍挂市场不同出让方式成交土地面积50
图表 34 2007 年天津市招拍挂市场不同规划用途土地成交面积51
图表 35 1999-2007年深圳市地区生产总值和固定资产投资52
图表 36 1998-2007年深圳市商品房新开工面积54
图表 37 1998-2007年深圳市商品房竣工面积55
图表 38 1998-2007年深圳市商品房销售面积56
图表 39 1999-2007年深圳市土地购置面积57
图表 40 2002-2007年深圳市土地开发面积58
图表 41 2005-2007年深圳市土地招拍挂出让面积和价格情况59
图表 42 2007 年深圳市招拍挂市场不同出让方式成交土地面积60
图表 43 2007 年深圳市招拍挂市场不同规划用途土地成交面积61
图表 44 1990-2007年广州市地区生产总值和固定资产投资62
图表 45 1999-2007年广州市商品房新开工面积63
图表 46 1999-2007年广州市商品房竣工面积65
图表 47 1999-2007年广州市商品房销售面积66
图表 48 1999-2007年广州市土地购置面积67
图表 49 1999-2007年广州市土地开发面积67
图表 50 2005-2007年广州市土地招拍挂出让面积和价格情况68
图表 51广州市招拍挂市场不同出让方式成交土地面积68
图表 52 2007年广州市招拍挂市场不同规划用途土地成交面积69
图表 53 1999-2007年杭州市地区生产总值和固定资产投资70
图表 54 2002-2007年杭州市商品房新开工面积71
图表 55 2002-2007年杭州市商品房竣工面积72
图表 56 2002-2007年杭州市商品房销售面积73
图表 57 2002-2007年杭州市土地购置面积74
图表58 2002-2007年杭州市土地开发面积75
图表 59 2003-2007年杭州市土地招拍挂市场出让面积和价格情况75
图表 60 2007 年杭州市招拍挂市场不同出让方式成交土地面积76
图表 61 2007 年杭州市招拍挂市场不同规划用途土地成交面积77
图表 62 2007 年的总价地王排行榜78
图表 63 2007 年北京市招拍挂出让土地成交情况一览表77
图表 64 2007 年上海市招拍挂出让土地成交情况一览表87