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2017年煤炭去产能任务目标仅为2016年20%

2017-02-22 11:12:17报告大厅(www.chinabgao.com) 字号:T| T

  近日国家能源局发文称2017年退出煤炭落后产能5000万吨左右,这一数字仅为2016年煤炭去产能目标的20%,低于市场预期。分析人士认为,缩减去产能目标或意在避免市场出现大起大落,同时也与2017年煤炭去产能工作难度加大有关。

  国家能源局以“2017年能源工作指导意见”的形式公布了2017年煤炭去产能任务目标:全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。

  “5000万吨”仅为2016年煤炭去产能目标的20%,低于市场预期。2016年初公布的煤炭去产能目标为2.5亿吨,而根据中煤协的数据,这一目标最终提前超额完成,2016年全年实际去产能3亿吨左右。

  虽然中煤协副会长姜智敏曾在公开场合表态“2017年煤炭去产能总量定会小于2016年的2.5亿吨。”但“5000万吨”的数字仍然低于市场预期。因为从今年1月份地方两会中公布的各省区政府工作报告来看,2017年地方煤炭去产能方案仍颇为“大刀阔斧”。

  据2016-2021年中国煤炭工业产业运行态势及投资战略研究报告表明,2017年,山西省将关闭退出煤炭产能2000万吨左右,河南省将退出煤炭产能2000万吨,贵州将化解煤炭过剩产能1500万吨,河北将压减煤炭产能742万吨,黑龙江煤炭行业将去产能442万吨,山东再压减煤炭产能351万吨,吉林将压减煤炭产能314万吨,云南计划实现煤炭行业再去产能154万吨,江西将退出煤炭产能153万吨,青海将压减132万吨煤炭产能,内蒙古自治区将退出120万吨煤炭产能。

2017年煤炭去产能任务目标仅为2016年20%

  上述11个省区公布的2017年煤炭去产能目标之和为7908万吨,已经超过了能源局提出的5000万吨年度目标。

  2017年煤炭去产能的难度加大,主要有两个方面原因。其一,2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态,因此完成去产能任务相对容易,但2017年去产能将全部涉及目前正常生产的煤矿,需要安置的人员不会比2016年少;其二,2016年去产能过程中,通过遣散临时用工以及在职职工转岗等方式解决了部分人员安置的问题,企业内部自己消化冗员的空间在逐步缩小,因此2017年去产能时,人员安置将成为难点。

  按照《煤炭工业发展“十三五”规划》,“十三五”期间要化解淘汰煤炭过剩落后产能8亿吨左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右。

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