2002年《中国人口年鉴》是自1985年创刊以来出版的第18卷。2001年既是新世纪的第一年,也是中国国民经济和社会发展第十个五年计划的第一年。为了尽可能全面地反映这一特点,在保持收录广泛、资料浓缩、信息密集、内容权威特色的基础上,2002年《中国人口年鉴》特别注意对具有标志性意义的有关文献的收辑。同时,更加关注对人们普遍关心的热点问题的反映,增加了数据部分的内容并使其进一步规范化。
本着与时俱进的精神,2002年《中国人口年鉴》对栏目的设置进行了一些调整,以进一步适应市场经济的要求和读者的需要。新的栏目顺序为:
(1)重要文献(选载);
(2)概况;
(3)专论;
(4)计划生育;
(5)专辑;
(6)人口机构;
(7)论著索引;
(8)人口报刊;
(9)大事记;
(10)附录;
(11)数据。
1.“重要文献(选载)”栏目。这个栏目由“人口与计划生育”、“劳动和社会保障”、“人口管理与人口素质”和“社会事业”四个部分组成。辑入了江泽民同志“在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话”、“全国‘十五’人口与计划生育事业发展规划”、“中华人民共和国人口与计划生育法”、“劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要”、公安部“关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见”等重要文献。
2.“概况”栏目。这个栏目仍由“综述”、“2001年各省、自治区、直辖市人口变动状况”和“2001年香港特别行政区、澳门特别行政区人口变动状况”三部分组成。在“综述”部分中,“中国人口的住房状况”一文对中国城乡居民的住房状况进行了全面的分析,相信会对读者有所帮助;而“2001年全国暂住人口状况”和“2001年全国户籍人口状况”两篇文章则可以使读者从户籍管理权威部门那里了解中国目前的人口流动与户籍管理状况。 需要说明的是,由于种种原因未能获得稿件,2001年浙江省、西藏自治区人口变动状况暂缺。
3.“专论”栏目。该栏目在保持以往学术特色的基础上,特别关注了劳动与社会保障方面的内容。专文“社会保障措施优先序与瞄准机制--如何识别弱势群体”对在实施社会保障与社会救助过程中,如何使有限的资源真正用于最需要救助的人群,即如何“瞄准”弱势群体的问题进行了探讨和论述,并提出了政策建议;学术研究综述“‘后人口转变’之争:新世纪人口研究复兴的标志?”则对最近一段时间关于中国是否进入了后人口转变阶段论争中的主要学术观点进行了比较全面的综述和客观的评述;“中国的城市贫困问题--文献综述、政策和历史”一文在对近期有关城市贫困问题的文献观点进行综述的基础上,对中国城市贫困产生的原因、特点以及产生贫困的其他因素进行了归纳,并在文章最后提出了今后研究应重点关注的问题。
4.“计划生育”栏目。结合具体情况,我们对这部分的内容进行了调整,为了配合“人口与计划生育法”的颁布,刊载了由国家计划生育委员会政策法规司司长江亦曼撰写的“学习贯彻《人口与计划生育法》做好新时期人口与计划生育工作”,文章对《人口与计划生育法》的产生背景、主要内容和现实意义进行了权威性的论述,相信一定会对《人口与计划生育法》的普及与推行起到良好的促进作用;蒋正华、张羚广的“中国低生育水平下的人口发展及政策”一文则从低生育水平的国际比较、地区生育率的差别及低生育带来的人口结构变化等方面,论述了中国目前的低生育水平的特殊性及其今后的政策选择。今年我们收入了由全军计划生育领导小组办公室负责同志撰写的“2001年全军计划生育工作综述”,使全军计划生育工作的情况首次在《中国人口年鉴》中得到较全面的反映。
5.“专辑”栏目。这是一个重新恢复的栏目。其中“中国农村的男孩偏好文化、婚姻类型和代际转移”一文,利用调查所获得的数据资料,从男孩偏好文化、婚姻类型和代际转移之间关系的角度,探讨了中国目前高出生性别比,尤其是农村地区的高出生性别比问题产生的原因,并有针对性地提出了一些颇有新意的解决问题的思路;“中国、印度、印度尼西亚、孟加拉国人口政策演进的比较研究”一文则对这四国的人口政策演进过程的异同与实施效果进行了较全面的比较,有助于读者了解其他发展中国家是如何实施控制人口增长政策的。
6.“数据”部分。这部分内容从结构上进行了调整,在强调数据的规范化和尽可能保持连续性的基础上,收入了国家统计局、公安部、国家计划生育委员会、民政部等部门提供的与人口有关的数据。除在栏目前对内容进行了较详细的说明外,每张表格后还注明了该表数据的来源或出处,以方便读者使用,并力图使读者有耳目一新的感觉。
7.本刊中各省、自治区、直辖市的排序按国务院规定的顺序排列。
台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区的有关数据列入“概况”栏目中的相应文章,其他全国性的各类统计数据,除特殊注明外,一般不包括台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区。
8.为了方便读者阅读,除在卷首列“目录”外,还在卷尾编有“索引”。
9.2002年《中国人口年鉴》各栏目的编辑分工为:
(1)“重要文献(选载)”由汪正鸣负责;
(2)“概况”由汪正鸣负责;
(3)“专论”由汪正鸣负责,“文摘”由汪正鸣供稿; (4)“专辑”由汪正鸣负责;
(5)“计划生育”由周黎辉负责;
(6)“人口机构”由宋黎明负责;
(7)“论著索引”由周黎辉负责,其中部分内容由杨扬提供;
(8)“人口报刊”由周黎辉负责;
(9)“大事记”由宋黎明负责;
(10)“中国人口年鉴数据部分”由宋黎明、周黎辉负责;
(11)“附录”由周黎辉负责;
(12)“索引”由汪正鸣编制;
(13)“英文简目”由高春燕译、校。
全书由汪正鸣统编,主编蔡昉审定,副主编高春燕审校。版面设计宋黎明,封面设计任春生。
《中国人口年鉴》编辑部 2002年10月
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