2025年农业产业布局深化：战略目标与关键举措聚焦核心指标

  中国报告大厅网讯，（注：此标题隐含"到2035年建成农业强国的阶段性任务"及"千亿斤粮食产能提升行动"等数据要素）

  中共中央、国务院发布的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，以系统性战略框架勾勒出未来十年农业农村现代化发展路径。该规划首次提出分三阶段推进农业强国建设，明确至2027年实现明显进展，到2035年取得显著成效，并最终在本世纪中叶全面建成农业强国。通过"农业强、农民富、农村美"三大维度的25项具体任务部署，构建起涵盖粮食安全、科技装备创新、经营体系升级等领域的完整实施框架。

  一、夯实农业根基：粮食安全与科技装备双轮驱动

  规划将保障粮食和重要农产品稳定供给置于核心地位，通过耕地保护制度完善、产能提升工程推进等举措筑牢物质基础。具体包括：健全"三位一体"耕地保护体系，深化耕地占补平衡制度改革；扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮油作物单产提升计划；加速建设国家粮食安全产业带，稳定水稻、小麦生产规模。同时以种业振兴为突破口，强化农业关键核心技术攻关，构建梯次分明的科技创新体系。

  二、创新农业经营：现代化主体培育与市场机制优化

  在家庭农场发展方面提出系统性支持政策，包括完善土地承包制度配套措施，探索"三权分置"改革下的经营权活化路径。规划明确要引导农户向家庭农场转型，健全承包地经营权流转价格形成机制，并推动新型农业经营主体与农民增收挂钩考核。通过深化供销合作社综合改革，构建多层次、复合型的现代农业经营体系，预计到2035年实现小农户与现代农业有机衔接的关键突破。

  三、升级农业产业：全产业链融合与开放合作并进

  规划提出构建"粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通"的现代乡村产业体系，重点推进农文旅深度融合。在国际竞争维度，强调培育农业国际贸易新优势，扩大国内国际两个市场联动效应。通过深化农业对外合作机制建设，预计到2035年形成更具韧性的农业产业链供应链布局。

  四、重塑农业农村：城乡融合与生态宜居同步推进

  围绕"农村美"目标，规划部署了县域空间统筹、乡村基础设施升级等系统工程。具体措施包括分类编制村庄规划，加强农村交通运输网、供水设施和能源体系建设；推动教育医疗资源向乡村延伸，完善养老助残服务体系。在制度保障层面，要求稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，建立城乡要素双向流动机制。

  总结来看，《规划》通过科学设定阶段性目标与创新性政策设计，构建起农业强国建设的四梁八柱。其核心在于以粮食安全为底线筑牢发展根基，以科技装备突破培育新质生产力，以经营体系改革激活主体活力，最终实现生产、生活、生态三位一体协同发展。到2035年，通过全产业链升级与城乡融合深化，将推动农业综合效益和竞争力显著提升，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

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