
近年来,上海市政府持续推动家政服务业高质量发展,聚焦员工制转型、规范化管理及职业化建设三大核心领域。数据显示,截至2024年底,全市登记在册的家政服务人员达37.6万人,其中通过正规平台认证的比例较五年前增长超50%。面对行业供需矛盾与服务质量提升需求,政策端正加速出台系统性改革方案,为行业发展注入新动能。
中国报告大厅发布的《2025-2030年中国家政行业市场深度研究与战略咨询分析报告》指出,上海市政府于近期召开专题会议明确,推动家政服务业向员工制转型是破解行业瓶颈的关键路径。根据规划目标,到2028年,本市将培育10家以上具有全国影响力的头部家政企业,并力争实现员工制家政从业人员占比突破65%(当前为43%)。政策支持方面,通过税收优惠、社保补贴等措施降低企业成本,同时强化行业品牌建设,形成示范效应。例如,2024年已评选出12家“上海市优质家政服务标杆企业”,带动区域服务水平整体提升。
会议指出,当前家政行业仍存在服务标准不一、纠纷处理机制滞后等问题。针对此,政策将重点推进三方面工作:一是建立全市统一的家政服务信息平台,实现人员资质、评价数据实时可查;二是要求企业完善内部管理流程,明确服务协议条款与责任边界,2025年底前完成80%企业的合规性审查;三是通过“红黑榜”制度倒逼服务质量提升,力争年内消费者满意度从76.3分(2024年)提高至82分以上。
为解决从业人员流动性高、专业能力不足的问题,上海计划将家政职业技能等级认定纳入全市统一评价体系。截至2025年9月,已有超过1.2万名从业者取得初级至高级的职业资格证书。政策进一步提出:对获得中级以上认证的员工提供住房保障优先权,并鼓励企业设立“星级评定—晋升加薪”的职业发展通道。数据显示,实施该措施后试点企业的人员留存率从45%提升至68%,有效缓解了行业人才短缺困境。
2025年上海家政行业的政策布局,既回应了市场需求端对规范化服务的期待,也通过系统性改革为从业者提供了职业成长空间。随着员工制覆盖范围扩大、头部企业示范效应显现以及职业技能体系完善,预计到2028年行业整体规模将突破千亿级,并形成可复制的经验模式向全国推广。未来,家政服务业有望从“民生短板”转型为“品质生活服务支柱”,真正实现社会效益与经济效益的双赢。
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