2015年我国环境服务产业规模发展前景分析

　　以年均30%左右的增速，中国环境服务产业规模正在快速做大，市场的预估是：到2015年年底，中国环境服务产业市场规模将达到2500亿元。

　　“但目前，行业内企业规模整体偏小。”日前，在刚刚结束的2015年全国“两会”上，全国人大代表、永清环保股份有限公司董事长刘正军对记者坦言，当下的环境产业服务业中，竞争主体较为分散，这并不利于中国大环保产业的发展。而诸多专业细分领域内的优秀企业应联合起来，加大软环境的打造，实现产业升级，有效解决环境问题。

　　据宇博智业市场研究中心发布的《2012-2016年中国环保服务行业深度调研及投资前景预测报告》显示环境产业服务业是指环保企业向政府提供公共服务而形成的产业，也是中国大环保产业中的一个细分领域。刘正军介绍，中国的环境产业已经历三次服务界面的上移，其推动的市场主体基本都是政府，政府既是环境规划的资金筹备者、各专业治理环节的整合者，还是各项目的系统把控者，政府在其中充当着一级开发商的角色，向环境企业采购单元服务，市场化元素并不太强。

　　但这种局面在2014年被打破。刘正军解释，从2014年起，中国环境问题越来越复杂，政策频繁出台、公众环境意识快速提升，都在推动着产业服务界面的第四次上移，即政府开始向企业要求提供面向效果的环境服务。同时，伴随着产业服务界面的上移，国家投融资体制的改革、清理地方债平台的深化，又很大程度推动政府在公共服务职能上的进一步被弱化，从而推动了政府采购环境公共服务需求的释放。

　　但要抓住这种市场机会，对行业内企业来说却存在难度。“当前的环境服务业已存在一些问题。”刘正军指出，一个最基本的问题是，行业内缺乏能促进环境企业间相互对接、形成协作的服务平台，比如行业协会等能联系行业间企业紧密合作的组织等。更重要的是，当前环境问题很复杂，但环境企业对接资源的手段都比较单一，中国有很多细分领域做得很不错的环境服务企业，大都埋头抓市场，但在资源整合、信息获取、跨领域技术等很多方面能力有限，在品牌方面的重视和投入不足。如果面对跨区域、跨领域、跨时间、资金投入量大、技术难度高等的环保问题，企业缺乏专业化的统一解决方案。而作为一个新兴产业，从业企业不被市场之外的主体所了解，行业企业各类融资渠道单一，融资成本也较高。

　　环境产业如何突破当前面临的上述困境?刘正军建议，应鼓励发展一批真正让政府信任、能面向治理效果、提供跨区域综合化服务的环境产业一级开发商，他们提供的不止是解决资金问题等单一环节的环境服务，而是站在全局、更系统的角度，代替政府提供环境公共服务，真正解决环境问题。从产业自身发展上来看，经过近三十年的发展，环境服务产业已初具规模，已有一批综合实力较强的环境企业成长起来，并正在向一级开发商进行转型，比如永清环保、北控水务、首创股份等企业。

　　此外，可以通过搭建一些产业平台机构，通过资本、项目、品牌传播、战略等作纽带，让有实力的“环境一级开发商”和其他细分领域领先企业形成合作关系。此外，还可形成专门面向环境企业的战略咨询、品牌、资源整合、投融资等，能理解环境产业政策、趋势的专业化的产业服务公司提供服务，形成软硬环境的整体性。

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