2016年我国儿童食品安全政策分析

　　表面上看，不少食品生产企业打着“儿童食品”“儿童专用”的旗号，实质上是一种销售噱头，误导消费者，甚至以假乱真。这类“儿童专用”食品质量参差不齐，种种乱象背后，暴露出的问题正是监管的缺位。

　　很显然，食品不像药品一样，非要分为成人或儿童专用。无论将食品加工成什么，它自身存在的主要成分不会改变。虽然一些儿童食品的味道会更加诱人，其本质并不是添加的营养成分有多么丰富，恰恰是多此一举的食品添加剂作祟。至于添加剂，有的是改变色泽的，有的是防腐的，有的是改善口感的，有的兼而有之，在儿童食品中添加进并无必要的添加剂，这种添加与“添乱”有何差异?

　　相对而言，市场是动态的，也是多变的，儿童食品销售同样流通于市场之中。事实证明，强化市场监管，是以不变应万变的法宝之一。据2011-2015年儿童食品市场现状趋势战略调查及供需格局分析预测报告显示，近年来，各地问题儿童食品之所以屡治不止，一个不争的事实就是市场监管滞后。正是由于缺少有力的监管，才使得不法厂商和问题产品不绝于世。依照惯例，监管问题儿童食品生产经营行为，大多地方只是对其违规行为给予行政处罚，而且处罚主要以罚款为主。很显然，这种处罚手段，容易形成一查即停、失查又反弹的恶性循环，不能从根本上杜绝违法违规行为。

　　最高人民法院和最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有相关情形的，应当认定为刑法第143条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”，即处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。该司法解释明晰体现了对非法生产、销售不符合食品安全标准行为的法治严惩的态度，进一步明确了食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，为依法惩治犯罪编织了严密的刑事法网。

　　因此，严惩问题儿童食品，法治思维同样不可缺失。也就是说，只要市场监管、行政执法等部门一起联合执法，从源头上扫除滋生儿童食品安全犯罪的环境条件，依法定罪追刑，除恶务尽理应不是一件太难的事情。

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