2016年国庆黄金周旅游市场分析：旅游供给侧数量与质量的双重不足

　　2016年国庆黄金周期间，我国旅游市场需求旺，旅游经济高位运行。然而，随着国民旅游消费需求的多元化，现有的旅游产品已不能满足游客日益增长的消费需求。旅游供给侧体现出的数量与质量的双重不足，直接导致黄金周旅游投诉事件层出不穷，也严重影响了人们的出行体验。

　　旅游市场需求旺盛 黄金周成堵塞主场

　　近年来，党中央、国务院高度重视旅游产业发展，出台了包括《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》在内的一系列政策措施，国家旅游局及各级地方政府部门也创新旅游产业促进机制，大力扶持旅游企业创新发展，积极促进旅游消费转型升级。

　　在利好的宏观政策下，市场反响也很热烈。据国家旅游局统计，国庆节期间，全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%。近6亿人次的出游量是什么概念，非常巧合，相当于美国（3.19亿人）、日本（1.27亿人）德国（0.81亿人）和法国（0.66亿人）4个国家全体国民（5.93亿人）同时出门旅游的总和！

　　然而，黄金周旅游市场需求旺盛的同时，一些矛盾也随之出现。比如，旅游人数众多，需求旺盛，旅游产品不够丰富，不能满足人们需要；旅游服务诚信不够，欺客宰客行为时有发生；基础设施不完善，多数5A和4A级旅游景区人满为患等等。

　　供给数量不足、质量不高，直接影响了人们的黄金周旅游意愿和出行体验。

　　有病就得治 释放需求是主要

　　为提升旅游意愿和出行体验，有些地方不断增加旅游景点或以门票价格控制人流。事实上，增加黄金周旅游业供给不能单靠景区建设，更不能以门票价格调控流量这种“老套路”来抑制需求

　　此前，有不少专家表示应该取消黄金周制度，以避免集中出游引起的各种拥堵与体验质量下降。但实际上对长假的高需求、低供给是才是引起拥堵的主要原因，取消黄金周相当于企图堵塞需求洪峰，只能适得其反，必须增加供给才能纾解市场压力。

　　事实上，黄金周的本质是一个时长一周的假期供给，与春节长假相比，它更是一个一年内仅有的出游休闲度假的旅游假期供给（时间供给）。与之对应的是各种旅游景区、旅游目的地城市的建设，也就是旅游吸引物与服务供给（空间供给）。只有当时间与空间两个供给同时解决了，旅游需求才能得到真正的满足。从满足需求角度看，时间供给严重不足，是目前中国旅游供给侧改革的一个突出矛盾。取消黄金周，不是解决问题而是激化矛盾。

　　为什么国庆节期间高速公路和景区会那么堵？不是因为高速公路免费而是因为公共假期、特别是长假供给不足。即使黄金周期间高速公路正常收费，出游的压力仍然会集中爆发引起拥堵。目前最为现实的解决之道就是尽快恢复五一黄金周。使得目前仅有的国庆黄金周一个宣泄出口，变为两个需求疏导管道（春节虽然也有一定的出游现象但更多的是回故乡探亲访友）。在今后5至10年内，国家规定的公共假日，还可以继续增加2至5天。这就是中国特色的统一公共假日制度未来的可能走向，也是具体实现国务院《国民旅游休闲纲要》提出的2020年左右基本实现带薪休假制度的目标的一个可靠途径。

　　另外一个技术上的措施就是借助于信息化、智慧景区、智慧城市建设，通过提前预约前往特定目的地，通过行政强制手段统一整合多种大数据源，为区域旅游防拥堵现象提供科学的疏导和管控。技术上并不难，真正需要我们推进的是分布于各个公共部门的大数据的彻底开放，以及商业性BAT、三大电信运营商游客移动数据脱敏后的公共使用。很多时候拥堵不是因为有效供给不足，而是信息不对称所导致。

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