2016年我国大气污染防治工作详情

　　大气污染又称空气污染，是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境的现象。

　　大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。据环境保护部大气环境管理司司长刘炳江表示，目前我国的大气污染治理已取得初步成效，还剩下几块难啃的骨头。以下是宇博智业小编整理的2016年我国大气污染防治工作详情。

　　大气污染大气污染显成效

　　据环保部门监测数据显示，从变化趋势来看，2013年至2015年，全国74个城市重污染天数占全年的比例分别为8.67%、5.46%和3.91%;其中，北京市重污染天数占全年比例分别为15.89%、12.88%和12.6%。总体上看，重污染天数呈逐年减少态势。

　　从对PM2.5、PM10等指标的监测数据来看，城市环境空气质量也呈现了逐年改善态势。监测数据显示，2015年，京津冀及周边地区2015年PM2.5平均浓度为67μg/m3，比2014年下降10.4%，比2013年下降24.5%%。全国338个城市PM10平均浓度为87微克/立方米，比2014年下降7.4%，比2013年下降9.3%。

　　2016年1～10月，京津冀PM2.5平均浓度为59μg/m3，同比下降14.5%，其中，北京市PM2.5平均浓度为64μg/m3，同比2015年下降8.6%，同比2013年下降30.4%。全国338个城市PM2.5浓度平均为42μg/m3，同比下降12.5%，PM10浓度平均为77μg/m3，同比下降9.4%。

　　这些数据说明，近年来，我国在治理大气污染、改善环境空气质量、遏制重污染天气方面取得了一定的效果。

　　还剩几件最难干的事

　　刘炳江表示，经过几年的治理，北方地区实际在治理大气污染、改善环境空气质量、遏制重污染天气方面取得了一定的效果。剩下的都是难啃的骨头。刘炳江说，“最难干的有几件事：散煤燃烧控制、机动车污染控制以及面广量大、遍布京津冀区乡镇的小产业集群问题。”

　　散煤燃烧是当前我国大气污染治理的薄弱领域，已成为影响北方地区冬季大气环境质量的重要因素。

　　环保部门的调查显示，北方地区农村居民户均用煤量为1-4吨/年，初步估算，全国原煤散烧量近2亿吨，其中京津冀地区占20%以上。这些散煤燃烧没有任何环保措施，1吨散煤直接燃烧的大气污染物排放量是等量电煤的10倍以上。

　　刘炳江说，减量替代是解决散煤燃烧污染的根本举措，主要通过以气代煤、以电代煤、集中供热替代，以及使用地源热泵、太阳能（000591）等清洁能源替代散煤，这也是发达国家走过的道路。由于散煤量大面广，减量替代成本高、任务重，且农村地区能源基础设施薄弱，综合考虑当前经济社会条件，对暂不具备清洁能源替代的地区，可采取优质煤替换、配套使用节能环保炉具等过渡性措施，通过使用优质型煤、民用焦炭等替代劣质散煤，减少污染排放。

　　根据此前环保部与发展改革委、能源局等部门出台《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，到2017年10月底前，京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域实现“无煤化”，共涉及4553个行政村、241万户居民，包括北京市主城区和南部四区平原地区，天津市武清区，保定市城区和北部9县，廊坊市三河市、大厂县、香河县等。

　　刘炳江介绍，截至2016年9月底，北京市计划2016年改造的463个村户外工程全部开工，396个村已完成施工。天津市完成武清区散煤摸底工作，年底前将完成煤改电3.1万户。保定市已完成188个村、近10万户煤改气、煤改电工作。廊坊市10月底前，将完成289个村、近11万户煤改气。

　　据悉，在优质煤替代劣质散煤方面，国家发展改革委印发《京津冀地区散煤清洁化治理工作方案》，提出清洁煤使用的量化任务要求。北京、天津、河北等地均制定了民用煤质量标准，要求民用煤硫分不高于0.4%，并对不同煤种的挥发分、灰分限值作出规定。

　　与此同时，各级质检、工商等定期对散煤销售点进行抽检，整治、规范各类煤炭经销企业，打击非法销售劣质散煤。同时，三省（市）加大洁净煤使用补贴力度，使洁净煤在市场竞争中更有优势，如北京市财政每吨补贴400-600元，天津市补贴500元，河北省补贴300-500元。

　　对于机动车污染控制，刘炳江以北京为例介绍，北京市机动车保有量大、使用强度高，重型柴油车和车龄较长轻型汽车的污染问题比较突出。环保部门将重点对运行里程大的出租车、使用年限长的轻型车、使用强度高的重型柴油车等加大污染治理力度，严控异地车进京超标排放。

　　治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。

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