2016年我国再生资源回收行业规范政策分析

　　再生资源行业发展形势依然严峻。由于主要品种再生资源价格持续走低，使得企业效益低迷，不少中小企业面临破产倒闭，整个再生资源行业深陷寒冬，未来发展形势严峻。政策法规也将带动再生资源回收行业转型升级。2016年再生资源回收行业规范政策分析内容如下。

　　商务部的数据显示，2015年，全国回收企业有13万家，比前年减少7000家;各类回收站（点）30万个，比前年减少5万个;回收行业从业人员1500多万人，比前年减少300多万人。一方面，企业数量和从业人员不断减少，另一方面，由于再生资源回收行业没有市场准入门槛，导致行业先天不足。

　　据中国报告大厅发布的2016-2021年再生资源回收利用行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告显示，2015年国家出台了《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》，针对我国再生资源行业发展现状、问题及特点，明确了再生资源回收体系建设的中长期目标。2016年，六部委又印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提出了一系列推进再生资源回收行业转型升级的意见。未来几年，在一系列利好政策推动和市场引导下，我国再生资源回收行业将向现代化、集约化、科学化方向发展。

　　北京市商务委近日发布了首个《北京再生资源回收行业标准规范》。规范提出，城区每1000户至1500户居民设置一个回收点，乡镇每2000户居民设置一个回收点，同一系统回收点应统一标识、统一着装、统一价格等。本市将对企业进行等级评定，并向符合标准的回收站点发放等级标牌，市民可通过网络查询附近回收点的等级情况。

　　本次规范的发布，将推动本市回收站点实现合理布局和连锁发展，打造便民、安全、可持续发展的再生资源回收体系。规范提出，按照“便于交售”的原则，城区每1000户至1500户居民设置一个回收点，乡镇每2000户居民设置一个回收点。对暂时难以设立固定站点的地区，由回收公司设置统一管理、规范作业的流动回收车辆。

　　据了解，目前，北京拥有4200多个回收站点，但规模化发展的回收企业较少，本次规范提出，回收企业宜采用连锁经营方式发展直营或加盟回收站点，本市将支持具备资源优势和经营实力的回收企业，通过合作、兼并、重组和建立产业联盟等方式，整合回收资源，完善回收网络。

　　企业和回收点按级划分

　　2017年起，北京市将对再生资源回收企业和回收站点进行等级评定。回收企业将根据年经营额、人员素质和管理水平等方面进行综合评定，分为示范企业、达标企业、合格企业三个等级。

　　回收站点将从经营面积、辐射范围、年回收量、服务满意度等方面进行综合评定，分为A级、B级、C级三个等级。行业主管部门将对示范回收企业涉及再生资源回收的申报项目给予优先立项和经费支持。

　　北京市再生资源与旧货行业协会秘书长刘甫强表示，正式营业满一年的回收企业和回收站点均可自愿申请等级评定，回收企业和回收站点将获得等级标牌。“拥有规范标准和评价体系后，将培育出一批再生资源回收品牌企业，引导整个行业向规范化、连锁化发展。”

　　北京市回收行业等级评定委员会将通过网站，提供回收企业和回收站点等级评定有关情况的查询服务，同时，符合等级标准的回收点门前将挂有标牌，让市民更便捷地选择优质的回收服务。

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