商务部落实货运物流通畅政策 保通保畅工作还需细化

  国际道路货运量同比增长26%。我国多省市因疫情影响对货运车辆采取不同通行管控措施。货运物流是经济发展的大动脉，但高速公路服务区关停，公路防疫检测站拥堵等现象造成货运受阻、物流不畅，部分地区生产生活物资供应受到影响，社会各方高度关注。

  商务部落实货运物流通畅政策

  近期全国本土疫情多点频发，疫情防控形势严峻、任务繁重。党中央、国务院高度重视统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，要求促进国际国内物流畅通，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通，维护产业链供应链稳定。4月7日，交通运输部召开物流保障协调工作机制会议，国家发展改革委、工信部、公安部、商务部、卫健委等机制成员单位参加会议。会议研究部署了做好货运物流保通保畅工作。

  会议强调，统筹做好疫情防控和物流保通保畅工作，是打赢新一轮疫情防控大仗硬仗的紧要任务，是保障产业链供应链安全稳定，维护人民群众正常生产生活秩序的重要基础。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提高政治站位，立足全局，科学施策，协调联动，狠抓落实，全力以赴保障货运物流高效畅通。

  会议指出，针对目前出现的部分地区货运物流不通不畅问题，交通运输部、公安部等部门加强统筹调度，督促指导各地科学规范设置公路防疫检查点、分类精准实施通行管控、完善货车司机服务保障，全力做好医疗、民生、能源、农资等重点物资运输保障工作，取得初步成效。但部分地区政策落实不到位、层层加码的问题仍然存在，长三角等部分涉疫地区物流运行不畅问题较为突出，必须采取更加切实有效措施，着力打通堵点卡点，保证全国物流运行顺畅，加强货车司机服务保障。

  会议强调，要针对当前货运物流存在的突出问题，立即部署落实务实有效举措，确保“一断三不断”(“一断”是指坚决阻断病毒传播渠道;“三不断”是公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断)，切实维护人民群众正常生产生活秩序。一是严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点，严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通。二是要建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，确保通行证全国通行。三是要依法依规制定通行管控措施，不得层层加码、一刀切，确保通行管控政策统一。四是要及时为货车司机提供餐饮、如厕等基本生活服务，加密设置核酸检测点，确保货车司机服务措施到位。五是要加强区域协同、信息互通，做到统一汇总，及时发布，确保管控信息互联共享。

  会议要求，要加强路网监测调度，健全部省站三级联动调度机制，及时调度拥堵缓行的收费站;加强路网运行信息发布，引导公众合理规划出行;加强对各地统筹调度，压实地方主体责任，“一事一协调、一事一处理”，确保各项措施有效落实，确保问题有效解决，切实保障货运物流畅通和产业链供应链安全稳定。

  会后，物流保障协调工作机制办公室及交通管控与运输保障专班，与长三角、东三省等重点涉疫地区开展多轮视频会商，加强统筹调度，督促政策落实，强化保通保畅，加强服务保障，全力做好重点物资运输工作，进一步维护经济社会发展和人民群众正常生产生活秩序。

  保通保畅工作还需细化

  疫情之下，各地落实货运物流保通保畅工作仍有挑战，但近期，一些堵点已被疏通。4月10日，浙江省高速出口关闭率为13.5%;次日，该数值降至13.23%;4月12日，再降至11.9%。而4月11日，山东省高速出口关闭率为3.74%，相比4月10日大降33.33%;4月12日，山东省294个高速出口仅余8个未开启，关闭率进一步降至2.72%。

  此前宁德市开启交通运输闭环管理，导致宁德时代生产所需的电路板和电解液等配件材料的运输通行效率降低，生产受到影响。而宁德时代的动力电池装机量几乎占了国内的“半边天”，一旦生产受到影响，对上下游产业链的影响不言而喻。据了解，对此，宁德市工信局已于4月12日发放通行证，保证宁德时代有关运输车辆在各个高速卡口通行的时效，保障其有序生产。

  采访中记者了解到，货运物流保通保畅仍然面临一些堵点。例如尽管交通部要求，受疫情影响的高速公路服务区要坚持开放运营状态，不得擅自关停。但时师傅告诉记者，这两天还是有很多服务区没有开放。

  2018-2023年中国货运安全检查系统行业市场需求与投资咨询报告目前根据各地疫情防控政策，货运司机因物流业务特性需经常性跨区域作业，需要频繁进行核酸检测，对司机和物流企业都造成了高昂的时间和资金成本。建议针对货运司机群体核酸检测提供便利，如在高速服务区等物流节点设立检测点并降低检测费用。目前自检试剂盒已逐渐成熟，建议能够向司机群体广泛推广，提高检测效率。

  受近期疫情多发影响，物流运输里程增加，叠加近期燃油成本大幅上升，物流企业成本显著增加。建议政府能够在路桥费等层面给予物流企业减免支持。

  应急物流有物资需求预测、采购、运输、仓储、配送等更高要求，同时涉及跨管理部门的统筹协调和信息统一发布疏导，因此需要加快构建国家现代应急物流体系，构建数字化的全国一张网的应急物资供应链管理平台。

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