加快发展城市周边县城 推进以县城为重要载体

  随着经济的飞速发展，城市发展迅速从一二线城市到三四线城市近些年都有一个很好的发展。近日国务院印发了关于加快发展城市周边县城的发展，其中提到要培育发展特色优势产业，扩大县城的就业岗位以及要深化体制机制创新，为县城的建设发展提供一个保障。

  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(下称《意见》)，《意见》提出，将加快发展大城市周边县城，积极培育专业功能县城。支持大城市周边县城发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。支持具有资源、交通等优势的县城发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。

  《意见》提出，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，农民到县城就业安家规模不断扩大，县城居民生活品质明显改善。

  “产业是县城建设发展的根基，有产业才有就业岗位、人口集聚。产业配套设施可供众多企业共用共享，直接影响着要素是否流入和企业成本高低。不少县城的产业平台功能比较薄弱、配套设施不健全，升高了企业生产成本和交易成本，冲抵了县城劳动力和土地成本相对低的优势。”上述负责人说，要推进县城产业配套设施提质增效，夯实县城产业基础，促进居民就地就近就业和持续增收，带动县域经济高质量发展。

  该负责人表示，要推进县城市政公用设施提档升级，较好满足居民居住和出行等生活需要;推进县城公共服务设施提标扩面，保障居民获得普惠共享的基本公共服务;推进县城环境基础设施提级扩能，建立历史文化保护传承体系，更好满足居民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。

  从推进县城建设的政策保障看，《意见》从健全农业转移人口市民化机制、建立多元可持续的投融资机制、建立集约高效的建设用地利用机制等方面明确了要求。