科技金融赋能创新：深化金融服务科技创新路径探索

  中国报告大厅网讯，为贯彻落实党的二十届三中全会及中央金融工作会议精神，国家金融监管总局联合多部门发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，系统构建覆盖科技企业全生命周期的金融服务体系。该方案聚焦"投早、投小、投长期、投硬科技"核心目标，通过政策协同与机制创新推动金融资源向科技创新领域精准配置，为实现高水平科技自立自强提供关键支撑。

  一、政策发布背景：多维度推动科技金融体系升级

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国金融行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，党的二十届三中全会明确提出构建适应科技创新的新型金融体制要求。中央金融工作会议强调要将更多金融资源配置到科技创新重点领域。在此背景下，《实施方案》应运而生，旨在通过银行业保险业服务模式创新，破解科技企业融资难题，畅通"科技产业金融"良性循环通道。

  二、政策设计框架：构建四位一体实施路径

  方案围绕机构机制优化、产品体系完善、专业能力提升和风控能力建设四大维度展开，提出20项具体措施。特别强化跨部门协作机制，在风险可控前提下引导资金流向种子期、初创期科技企业及硬科技领域。通过建立科技信贷专属评价体系、优化保险保障服务等手段，推动金融资本与科技创新深度融合。

  三、机构服务体系重构：打造专业特色金融服务

  方案要求金融机构完善科技金融组织架构，设立专营或特色分支机构并赋予差异化授权机制。内部考核中提高科技金融指标权重，并对科技型企业贷款实施差异化不良容忍政策。特别强调要强化"链主"企业服务力度，通过产业整合促进技术转化应用。

  四、产品创新体系升级：拓展全周期融资渠道

  在信贷领域，明确要求银行加大信用贷款和5年期以内中长期贷款投放力度，灵活设置还款方式以匹配科技型企业现金流特征。保险方面提出建立覆盖研发全流程的保障机制，开发针对科研人员健康养老及职业责任等专属产品。同时扩大金融资产投资公司试点范围，支持商业银行发起设立专业机构开展股权投资。

  五、生态协同机制建设：构建多方共赢服务网络

  方案鼓励政府、金融机构与第三方服务机构共建科技金融服务平台，重点支持科技创新中心和改革试验区发展。通过信息共享系统建设和风险共担机制设计，推动建立涵盖知识产权评估、技术价值评价的标准化服务体系。特别提到要扩大知识产权质押融资规模，并探索内部评估试点扩围路径。

  六、政策保障与实施：强化数字赋能与长期资金供给

  要求金融机构运用大数据等技术提升企业识别能力，同时完善科技型企业信用数据库建设。在保险领域深化长期投资改革，支持发起设立私募证券基金进行股市长线布局。通过并购贷款试点和债券融资服务创新，引导更多社会资本参与科技创新基础设施建设。

  总结：该实施方案通过顶层设计与实施细则的有机结合，构建了覆盖科技创新全链条、贯穿企业发展全周期的金融支持体系。其核心在于破解科技企业融资痛点，强化长期资金供给能力，最终形成"创新资本产业"相互促进的发展格局。随着政策落地实施，预计将在关键核心技术攻关、战略性新兴产业培育等方面产生显著带动效应，为我国建设世界科技强国提供持续动能。

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