中国报告大厅网讯，制冷空调设备作为与工农业生产、国民经济以及人民生活紧密相连的机械装备，广泛应用于众多领域。从新中国成立后的起步阶段，到改革开放后的迅猛发展，我国已成为全球最大的制冷空调设备生产国和消费国。“十三五”时期，行业在多方面取得显著成就，但也面临着诸多挑战。“十四五”时期，在国内外复杂的形势下，制冷空调行业机遇与挑战并存，正朝着高质量发展的方向迈进。
(一)行业总体发展状况
《2025-2030年全球及中国制冷空调行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，“十三五”期间，我国经济发展进入新常态，制冷空调行业企业积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革。行业总产值在2016年恢复增长，2017年实现两位数高增长，之后稳定健康发展。随着“放管服”改革推进，市场环境更加公平，企业通过多样化发展和信息技术应用，开创了新的发展模式。同时，行业技术进步明显，智能制造步伐加快，品牌建设受到重视，人才培养机制初步形成，国际化发展取得新突破。
(二)主要经济指标
完成经济指标：截至2019年，我国制冷空调行业工业总产值达6950亿元，其中工商用制冷空调行业实现工业总产值3450亿元，家用制冷空调设备行业实现3500亿元。“十三五”期间，工商用制冷空调行业多项经济指标增长，虽然工业总产值与主营业务收入未达规划目标，但利润总额及出口额高于预期，行业发展模式逐渐向高质量和差异化转变。
主要产品产量：行业“十三五”规划重点产品产量在2019年有不同程度的实现情况。如活塞式制冷剂压缩机产量为11.9万台，螺杆式制冷剂压缩机产量为5.6万台，而多联式空调(热泵)机组产量从2015年的120万套增加到2019年的197万套，年复合增长率超过13%。
行业出口概况：“十三五”时期，行业产品出口持续增长，2015-2019年出口额年复合增长率超过10%，2019年出口额占行业总产值的比重超过18.1%，工商用领域产品出口额占比逐年提高，体现了中国制造在国际上影响力的扩大。
(三)取得的主要成绩
科技进步：在节能、环保、安全和智能化等方面，制冷空调行业发展迅速。基础研究投入增加，核心技术和知识产权得到重视，节能与能效提升显著，制冷剂替代工作积极推进，标准化体系基本成型，行业科技水平从跟跑逐步进入并跑，部分领域实现领跑。
重点产品发展：热泵技术在政策推动下广泛应用，离心式冷水机组技术和市场发展较快，多联式空调(热泵)机组市场份额提升，冷链和物流市场配套的冷冻冷藏设备需求增长，数据中心空调随着数据中心产业发展而快速增长。
质量提升：质量管理体系在行业内广泛普及，企业通过整合管理体系和采用智能管理系统，提高了产品质量控制和管理水平。产品质量也因技术创新、标准完善和认证推广而稳步提升，产品质保期延长，得到市场认可，推动了出口市场拓展。
先进制造：行业积极贯彻相关战略，推进信息技术与制造技术融合，制造装备向国际先进水平看齐。部分企业实现智能制造，家用制冷空调领域自动化生产线普及率较高，工商用制冷空调行业部分龙头企业在智能制造方面成效显著。
国际化与国际地位：行业企业加大国际化拓展力度，出口额快速增长。在履行国际公约方面表现出色，积极参与国际标准制(修)订工作，提升了行业在国际上的话语权。
(四)行业发展中存在的主要问题
营商环境有待优化：尽管行业营商环境有所改善，但产业链环节仍存在问题，市场竞争过度依赖价格，信用体系建设薄弱，虚假行为时有发生，制约行业健康发展。
研发投入不足：行业骨干企业研发投入虽逐年增加，但与发达国家相比仍偏低，共性和基础性技术研发投入缺失，影响行业创新和核心技术实力提升。
关键供应受限：行业在生产装备上投入加大，但高精度与高性能控制芯片、环保制冷剂等部分关键装备、核心配套零部件和原材料供应依赖进口，存在“卡脖子”问题和产业安全隐患。
人才供需矛盾突出：行业发展对人才需求增加，但复合型高端研发人才、管理人才等供不应求，高校培养模式与企业需求不匹配，人才短缺制约企业研发和行业发展。
(一)国内形势
“十四五”时期是我国重要的发展阶段，国家推进各项改革，经济迈向高质量发展。人民生活水平提高、消费结构升级等将改变产业和市场需求结构，区域协调发展、乡村振兴等政策为制冷空调行业注入新动能。同时，新发展格局的构建、强基工程的推进以及新型基础设施建设等都为行业带来机遇。
(二)国际形势
当今国际社会处于全球化融合发展时期，但疫情影响下，全球制造业受到冲击。短期来看，全球疫情影响行业正常运转;中期来看，行业进口供应链和外销市场面临挑战;长期来看，逆全球化思潮给中国制冷空调行业发展带来更多不确定性。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，形成双循环发展格局。坚持节能环保，提升制冷空调产品质量和技术水平，推动行业高质量全面发展，为中国经济健康发展贡献力量。
(二)发展目标
预计工商用制冷空调行业“十四五”时期主营业务收入年复合增长率在3%-5%，至2025年末行业工业总产值和主营业务收入分别达到4300亿元和4150亿元左右。行业将全面完成履约目标，提升主要产品能效水平，推进绿色制造体系建设，深化拓展国际经贸合作，实现利润总额增长，开发出一批先进技术和产品，向制造强国迈进。
(一)全面提升制冷空调产品能效水平
依据相关方案，“十四五”时期要强化标准引领作用，修订和制定多种制冷空调产品的能效标准，淘汰低能效产品，提升绿色高效制冷产品市场占有率，实现节能目标。
(二)提高制冷空调产业集聚度、淘汰落后产能
制冷空调行业适合集群式发展。“十四五”时期，要结合宏观经济发展规划，统筹推进产业集群建设，提高产业集聚度。同时，以节能减排为抓手，淘汰落后产能，提升绿色产品市场占有率，实现行业转型升级。
(三)积极推进制冷空调制冷剂绿色替代
根据国际公约规定，“十四五”时期制冷空调行业面临HCFCs加速淘汰和HFCs削减的双重任务。行业需优先选择环保制冷剂和替代技术，开展生产转换行动，确保履约任务完成。
(四)提升制冷空调智能制造水平
未来5年，制冷空调行业将大力发展智能制造，实现全产业链智能化。预计到“十四五”末，家用和工商用制冷空调领域智能化生产线占比将大幅提升，推动行业向智能制造和服务型制造转型。
(五)加强制冷空调行业信用体系建设
针对行业内诚信缺失问题，“十四五”时期要进一步完善行业自律机制，制定和完善行业规则，加强信用信息公开和共享，开展信用评价，建立信用约束机制，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。
(一)健全完善制冷空调行业技术标准与测试、评价体系
发挥标准引领作用：围绕国家碳达峰、碳中和目标，制定绿色相关标准，健全行业标准体系，针对技术和产品变化及时修订标准，为行业可持续发展和新基建提供支持。
融入国际标准体系：加强与国际标准接轨，参与国际标准制(修)订工作，推动我国标准输出，提升行业国际化水平和产品国际竞争力。
完善评价测试方法：完善产品评价测试方法，关注设备全年运行能耗，开展安全风险研究评估，建立在役设备评价标准体系，保障制冷空调设备全生命周期的节能、环保和安全应用。
(二)推进制冷空调智能制造和绿色制造
打造智能制造系统和平台，推进智能化工厂或车间建设，提升企业各环节智能化水平，提高产品质量和可靠性。同时，关注制造过程环境影响，发展绿色制造技术，形成绿色制造体系，打造绿色循环产业链。
(三)实施制冷空调技术创新与高质量发展
制冷空调行业要助力国家实现碳达峰、碳中和目标，加大研发投入，突破核心技术瓶颈，调整产业结构，开发绿色高效产品，响应“一带一路”建设，拓展国际市场，实现高质量全面发展。
(四)促进制冷空调多种能源综合利用
行业应加大多种能源综合利用研发力度，组合利用多种能源，研究能源阶梯利用，开发新型余热回收技术，提高能源利用率和节能效益。
(五)推动制冷空调重点产品技术发展
直流调速技术：直流调速技术应用领域不断拓展，但存在成本高、辐射干扰等问题，未来需重点解决这些关键问题。
绿色制冷剂开发应用：“十四五”时期，制冷空调行业在制冷剂替代方面要开展基础性研究，实现新型制冷剂安全使用，开发应用技术，制(修)订配套标准，推广新型制冷剂产品。
高效传热技术：开发新型传热设备是行业发展方向，包括小管径及微通道高效换热技术等多种技术，以提高传热效率。
冷链装备智能化：在冷链物流领域，要提升冷链装备能效和自动化程度，加强食品品质监测，完善冷链信息化技术，形成低碳冷链物流体系。
压缩机技术开发：研发推广新型压缩机，根据市场需求改进传统压缩机，针对新型制冷剂改进压缩机设计，解决相关技术难题。
空气品质控制管理：疫情使人们对空气品质控制提出更高要求，制冷空调行业要研究解决相关关键技术和装备，满足舒适性和工业用洁净空调需求。
互联网和大数据技术推广应用：推进制造业与互联网、大数据等融合，实现制冷空调产品及其制造和运行维护的智能化管理，为行业发展带来新机遇。
(六)加强制冷空调关键零部件研发
核心设备零部件性能影响制冷空调设备及系统能效和轻量化。要开发新结构、新工艺、新材料，提升关键零部件效率和可靠性，解决行业核心领域短板问题，形成自主知识产权和比较优势。
(七)强化制冷空调系统集成与运维管理
制冷空调行业要从单纯产品生产销售向提供综合性系统解决方案转变，加强系统集成和增效服务。同时，重视设备运维管理，加强人员培训，利用互联网大数据技术实现智慧运维，保障设备安全和用户利益。
(八)加强制冷空调诚信体系与公平竞争市场环境建设
推进行业信用等级评价工作：“十四五”时期全面开展制冷空调行业信用等级评价工作，并实现评价结果社会共享，推进诚信建设。
推进产品性能认证和数据公开：提升CRAA产品认证工作，推进产品数据公开，宣传产品质量诚信，促进制冷空调行业高质量发展和公平竞争。
推进行规行约履行和维护：加大对制冷空调行业行规行约的宣传和执行力度，建立红黑榜制度，实施守信激励和失信惩戒，推动信用体系建设，营造公平竞争市场环境。
(一)搭建共性技术合作平台
国家应出台政策推动制冷空调行业搭建产业上下游、跨学科、跨专业领域的共性技术合作平台，整合资源，开展共性技术攻关，提升行业整体竞争力。
(二)推动研发费用投入
国家从政策层面加大对制冷空调企业研发费用的补贴，给予减免税等优惠，建立创新研发激励机制，解决行业创新动力不足问题。
(三)建立公平竞争市场环境
国家加大奖惩力度，加强诚信体系建设，支持建立黑红榜体系，倡导公平竞争，为制冷空调行业营造良好营商环境。
(四)推进绿色产品应用
持续推动制冷空调绿色产品评价工作，规范绿色制造体系建设。设立专项资金扶持绿色制造，明确政府优先采购绿色产品，促进绿色生产和消费。
(五)支持可再生能源利用和节能改造
国家鼓励制冷空调行业加大可再生能源开发使用，对相关装备及项目给予资金补助或减免税收，推动节能减排。
(六)推动民生相关产业发展
国家加大对冷链物流产业的扶持力度，解决冷链物流存在的问题，保障食品安全，提升民众生活质量。
(七)推进企业国际化发展
国家制定政策支持制冷空调企业开展跨国并购和境外投资建设，制冷空调行业分析指出，提升行业国际竞争力和话语权，实现行业由大到强转变。
(八)推动先进标准输出
国家出台政策推动制冷空调行业先进标准输出，借助“一带一路”建设树立中国标准形象，带动产品走向国际市场。
(九)加强知识产权保护
国家加强对制冷空调行业专利、软科学等知识产权的保护，惩治侵权行为，培育优秀品牌，强化知识产权保护意识。
(十)加强高端人才引进及培养
国家加大高校相关专业实验室投入，推动高校与企业协作，培养制冷空调行业高水平专业技术人才，为行业高质量发展提供支撑。
综上所述，我国制冷空调行业在“十三五”时期取得了显著成就，但也面临着营商环境、研发投入、关键供应和人才等方面的问题。“十四五”时期，行业在国内国际复杂形势下机遇与挑战并存。通过明确的指导思想和发展目标，实施一系列战略任务和发展重点，并借助相关政策支持，制冷空调行业有望实现高质量发展，提升国际竞争力，为国家经济发展和人民生活改善做出更大贡献。在未来的发展中，行业需不断创新，积极应对挑战，抓住发展机遇，向着制造强国的目标稳步迈进。
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