跨区域水资源优化配置 黑龙江首例市域水权交易落地见效

  中国报告大厅网讯，近年来，我国持续推进用水权改革以提升水资源利用效率，各地通过市场化手段探索跨区域调配机制。在这一背景下，黑龙江省创新实践取得重要突破——大庆与绥化两市完成全省首例跨市域水权交易，为破解区域发展中的水资源瓶颈提供了可复制经验。

  一、跨区域水权交易破冰：精准配置激活存量资源

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国水资源行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，5月13日，大庆市与绥化市政府正式签署嫩江流域干流水量分配指标交易协议。此次交易涉及年水量3464万立方米，成交金额达145万元。作为黑龙江省首例突破行政壁垒的水权流转案例，该交易在严格遵循区域取水总量控制前提下，通过市场化手段将富余水资源向高需求地区转移。这一举措不仅解决了绥化市企业生产用水和城市供水难题，也充分盘活了大庆市未充分利用的水资源指标，实现了资源利用效率与经济效益的双赢。

  二、“长期+短期”双轨机制：平衡供需并预留发展空间

  此次交易创新采用"长期意向+短期协议"相结合模式。在满足当前用水需求的同时，通过建立中长期合作框架为未来区域协同发展预留空间。短期协议确保即时解决绥化市紧迫的供水缺口，而长期战略则聚焦于构建可持续的资源配置体系。这种动态调节机制既避免了水资源闲置浪费，又为应对气候变化等不确定因素提供了弹性保障，标志着黑龙江省在水权交易制度设计上的重要创新。

  三、用水权改革纵深推进：多元模式护航高质量发展

  黑龙江省水利部门近年来持续深化用水权改革，目前已形成竞价交易、协议转让和跨行业调配等多元化交易体系。此次市域间交易的成功实践，进一步验证了"政府引导、市场运作、社会参与"机制的有效性。通过建立公开透明的交易平台和规范化的操作流程，政府部门有效平衡了行政调控与市场激励的关系，既保障生态安全底线，又激发市场主体活力。这种改革模式正成为推动区域经济高质量发展的重要支撑。

  此次跨市水权交易不仅实现了黑龙江省水资源配置市场化零的突破，更探索出破解区域发展不平衡难题的新路径。通过制度创新激活存量资源、运用灵活机制匹配供需差异、构建多元协同治理体系，该案例为全国范围内推进用水权改革提供了宝贵经验。未来随着改革深化，"以水定城、以水定产"的理念将得到更广泛实践，为区域协同发展注入可持续动力。

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