强化管理培训 构建法治化营商环境新机制

  中国报告大厅网讯，为优化法治化营商环境，我国自3月起在全国范围内全面启动规范涉企执法专项行动。截至2025年5月21日，相关工作平台已汇集问题线索6232条，推动解决金额达3.35亿元，并为企业挽回经济损失9881.35万元。这一行动聚焦整治粗暴执法、任性执法等突出问题，通过强化执法人员管理培训体系，着力提升涉企行政执法规范化水平。

  一、严把执法队伍准入标准 筑牢规范执法基础防线

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国管理培训行业市场分析及发展前景预测报告》指出，专项行动将行政执法人员资格管理作为首要环节，建立严格的准入和退出机制。司法部门正研究制定管理办法，明确要求所有执法人员必须持证上岗，彻底杜绝无资质人员参与执法活动。通过严格筛选程序，江西已清理2648名不符合条件的执法人员，山东青岛也清退351人，有效净化了执法队伍。

  二、完善常态化培训机制 提升执法专业化能力

  针对机械执法、照搬法条等突出问题，专项行动建立以场景化培训为核心的能力建设体系。中央多部门联合构建三年轮训制度，累计培养100余万执法骨干，重点强化法律适用、风险处置和沟通技巧训练。通过模拟涉企纠纷调解、复杂案件办理等实战场景，帮助执法人员掌握灵活运用法律政策的能力，避免简单化执法行为。

  三、细化行为规范标准 厘清权力边界与纪律要求

  为解决滥用职权、徇私枉法等问题，相关部门正在制定《行政执法行为规范》，明确划定禁止性条款和执业红线。新规强调执法人员必须严格遵循法定程序，在保障企业合法权益的前提下行使行政裁量权。通过建立负面清单制度，将粗暴执法等违规行为纳入常态化监督范围，确保权力运行始终在法治轨道内。

  四、强化责任追究机制 筑立违法必究高压线

  专项行动严格落实行政执法责任制，对违规问题采取"零容忍"态度。各地已向纪检监察机关移送1140条线索，处理相关人员1068人。对于情节严重的滥用职权、粗暴执法案件，除取消当事人执法资格外，还依法依规追究行政责任或刑事责任，形成有力震慑。

  通过系统性强化执法人员管理培训体系，专项行动不仅有效遏制了任性执法等乱象，更推动建立了长效治理机制。下一步将持续完善准入退出制度、深化场景化教学实践，并通过智能化监督平台实时监测执法行为，为民营经济高质量发展提供坚实的法治保障。数据显示的亮眼成效表明，规范化执法不仅能维护企业合法权益，更能激发市场活力，成为优化营商环境的关键支撑力量。

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