工业重点领域规范升级：2025年规章制定计划聚焦资源循环与行业监管

  中国报告大厅网讯，（基于2025-05-29工信部政策动态）

  2025年5月29日，工业和信息化部正式发布年度规章制定工作计划，重点围绕新能源、稀土产业、通信服务及资源管理等领域展开制度完善。此次规划通过强化废旧物资循环利用、优化行业总量调控、规范新兴技术应用等措施，旨在推动产业链可持续发展与精细化治理，为制造业高质量提供制度保障。

  一、加速审议关键领域管理办法

  年内将提请部务会议审议的4项规章中，新能源汽车动力电池回收和稀土产业管理备受关注。其中，《新能源汽车废旧动力电池综合利用管理暂行办法》聚焦电池拆解、梯次利用及再生处理全链条规范，强化企业主体责任与行业协同；《稀土开采和冶炼分离总量调控管理暂行办法》则通过设定年度开采指标和环保标准，促进稀土资源有序开发与绿色生产。此外，《通信短信息服务管理规定（修订）》将针对垃圾短信治理提出更严格的监管要求，而《民用爆炸物品销售许可实施办法（修订）》则进一步细化危化品流通安全管控措施。

  二、深化研究新兴领域配套细则

  在抓紧研究起草的11项政策中，《电动自行车锂离子电池回收和综合利用管理办法》凸显对低速电动车电池污染问题的关注，计划建立从生产到回收的闭环管理体系；《境内单位租用境外卫星资源核准实施细则》则规范跨境卫星资源使用流程，保障通信与遥感数据安全。同时，《工业资源综合利用管理办法》拟系统性整合大宗固废、电子废弃物等再生利用标准，而医药和食盐储备管理新规将优化公共卫生应急物资调配机制。

  三、统筹规划推动行业高质量发展

  此次规章制定计划覆盖资源循环利用、安全生产、通信服务等多个维度，既回应了新能源产业爆发式增长带来的回收压力，也针对稀土战略资源保护提出了量化调控方案。通过强化动力电池与电动自行车电池的全生命周期管理，政策将有效遏制环境污染风险；而卫星资源和码号分配等领域的制度细化，则为数字化转型提供更明确的合规指引。

  总结来看，工信部2025年规章制定工作以“强监管、促循环”为主线，既立足当前产业升级痛点，又前瞻性布局新兴技术领域治理框架。这些政策落地后，将推动工业体系向资源高效利用与绿色低碳方向加速转型，为构建现代化产业体系提供重要制度支撑。

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