择机出台实施存款保险制度 稳步推进利率市场化

　　中国人民银行在6月7日发布的《2013年中国金融稳定报告》中表示，当前建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。

　　央行在报告明确，2013年要加快建立存款保险制度， 完善市场化的金融机构风险处置机制和破产制度。将积极研究制定“存款保险条例”、“银行业金融机构破产条例”等金融法规。

　　报告提出，要稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。稳步推进利率市场化，加快培育市场基准利率体系，提高中央银行市场利率调控水平，引导金融机构增强风险定价能力，用好利率浮动定价权合理定价。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性。

　　报告还公布，2012年底对我国17家系统重要性的商业银行的金融稳定压力测试结果显示，银行体系对宏观经济冲击的缓释能力较强。即使在整体不良贷款率上升400%的重度冲击下，银行体系的资本充足率也只是从12.92%下降至11.37%。

　　利率风险和汇率变动对交易账户的影响较小。其中，在各种人民币债券收益率曲线上升150个基点的重度冲击下，17家银行的资本充足率都只有微小的波动，银行体系的资本充足率仅下降了0.012个百分点。在人民币/美元汇率波幅变化30%的重度冲击下，银行体系的资本充足率仅下降了0.08个百分点，而股份制银行的资本充足率降幅略高于大型商业银行。

　　此外，报告还就影子银行进行了专题讨论。央行表示，要加强对开展流动性转换的影子银行，建立相应的资本、流动性要求。建立健全防火墙，隔离影子银行和正规金融体系之间的风险。切实加强对小额贷款公司、融资性担保公司、典当行的管理，合理控制融资渠道和比例，限制杠杆率，及时纠正违规经营行为。将影子银行纳入金融统计范围，健全社会融资规模统计制度。