财税部门研究调整消费税征收范围 加大消费税的收入分配调节力度

　　国家税务总局正在研究改革消费税，将对消费税的征收范围、税率、征收环节、扣除政策、纳税评估等进行调整。一些居民基本生活用消费品和其他不适合继续征收消费税的产品将调出征税范围。

　　不过，消费税改革并非以减税为主，而是通过有增有减的调整，最终提高消费税的整体税负水平。

　　本月上旬，财政部部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话时表示，2008年以来，中国实施成品油税费改革，提高成品油消费税单位税额，提高大排量乘用车的消费税税率。下一步将继续研究合理调整和完善消费税制度。

　　按现消费税暂行条例，对“化妆品”税目下的香水、口红、指甲油等美容、修饰类化妆品，以及高档护肤类化妆品、成套化妆品征收30%的消费税，但现实中，这类商品早已走入寻常百姓家庭，为大众日常所需，继续征收较高消费税不合时宜。“化妆品”消费税30%的税率，高于鞭炮焰火15%的税率，更高于游艇、高尔夫球及球具10%的消费税税率。

　　中国境内外化妆品价格差异悬殊，消费税对最终消费价格的影响，超过关税和进口环节增值税体现出来。简单计算，消费者购买的价值1000元的化妆品，无论是国内生产还是进口，若免征消费税后，最多可降价230元。

　　应该取消“化妆品”税目，新增“奢侈品”税目，仅对高档护肤类化妆品征税，对现行税目中的高档手表、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、游艇等，可考虑并入“奢侈品”税目分别作子目设置。并考虑将私人飞机、名贵裘皮、高档电子产品等纳入奢侈品征税范围。

　　今年年初，财政部税政司司长贾谌公开发表文章称，要适当调整现行消费税的税目税率，加大消费税的收入分配调节力度。要完善和落实支持节能环保与资源综合利用的税收政策，研究将电池等高污染、高能耗产品以及非营运飞机等高档奢侈品纳入消费税征税范围。

　　近年来私人飞机已经渐渐成为富裕阶层的新宠，以直升机和公务机为主，价位从几十万到上亿元不等。世界著名的飞机制造商庞巴迪公司曾预测，2011年至2020年期间，交付至中国的私人飞机数量将达960架，2021年至2030年间，该数量将达1400架。中国的私人飞机市场极具潜力，未来一旦非营运飞机进入消费税征税范围，将给消费税增加一笔不小的税收收入。

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