江苏如皋西瓜地图可平衡各方诉求关节点

　　据悉，2010年，经过周密的调查，济南市城市管理执法局绘制了一份详细的“西瓜地图”，在全市设立455个临时卖瓜点。对在临时销售点销售西瓜并遵守市容和交通管理规定的，不按违章占道处理，不罚款、不没收经营工具和物品，并免收卫生费。

　　每到夏天，瓜农和城管的故事总会成为大家关注的焦点。“不要走街串巷，不要东躲西藏，城管集中为我们办证，当场就能拿到证，也不需要我们到市民服务中心来回跑，特别省事。”西瓜摊主孟凡雷拿着刚申请到的西瓜销售临时设置许可证兴奋地说。

　　前不久，江苏省如皋市城管局将历时一个多月绘制的“西瓜地图”公布于众，标明市区35个西瓜“临时销售设置点”，瓜农可按图索骥，寻找合适的地点，不需交纳任何费用，市民也可根据地图，找到最近的西瓜销售点。据中国报告大厅了解，这一小小的举动，不仅获得买卖双方的认可，也大大节约了管理者的执法成本。

　　如皋市城管局党组书记、局长何福平说，拒瓜农于城门外，损害了瓜农利益，市民买瓜也不方便；但若放任瓜农乱摆摊，乱扔瓜皮和杂物，会影响环境卫生，引发道路拥堵，影响周边居民正常生活。“西瓜地图”抓到了一个平衡各方诉求的关节点。

　　据中国报告大厅发布的2013-2015年中国西瓜醛行业市场调研与战略规划投资分析研究报告了解，如皋市以往“西瓜销售临时设置点”采用瓜农申报、城管审核的方式，通常需要五六天时间。“因为要综合考虑西瓜摊点对市容、道路交通、居民生活的影响，要经过公安、工商等部门的实地勘察，所以费时较长。”如皋市城管执法大队党组书记孙夏兵说，管理者的谨慎并不为瓜农所理解，因为对瓜农来说，瓜在地里等不得，但对执法者而言，如此执法也很不划算。如皋城管执法大队目前共有4个中队，每个中队30人左右，往年5月至8月这段时间，几乎三分之一的执法力量用在围堵流动西瓜摊点上。

　　拒瓜农于城门外，损害了瓜农利益，市民买瓜也不方便；但若放任瓜农乱摆摊，乱扔瓜皮和杂物，会影响环境卫生，引发道路拥堵，影响周边居民正常生活。“西瓜地图”显然抓到了一个平衡各方诉求的关节点。

　　张敏是如皋市城管执法大队唯一的女副队长，考虑到女性容易跟摊主沟通，每年夏天都是由她来负责协调西瓜摊点工作。“往年这时候，你根本不可能在办公室见到我，肯定在路上啊。”她说，往年对瓜贩劝也劝了，罚也罚了，但效果就是不好。今年早早推出“西瓜地图”，秩序井然，她这个“西瓜大队长”也要“下岗”了。

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