水利建设列入网络之首 水产业发展创造良好条件

　　十三五规划建议中，水利建设被列入八大基础设施网络之首，水资源管理、水环境保护、水生态修复等纳入生态文明制度建设重要内容。在此背景下，涉水产业迎来新的发展高峰期。有专家表示，今后五年仅海绵城市建设每年就需要投资4000亿元。

　　中国城市规划设计研究院资源能源所副所长王家卓日前在2015中国水务高峰论坛上表示，按照国家海绵城市的规划，未来5年，全国658个城市的建成区20%以上的面积都要实现将70%的降雨就地消纳和利用，这样的话一年就需要4000多亿元的投资。

　　清华大学土木水利学院副院长王忠静表示，2013年他的团队调查了全国200个城市，其中只有很少一部分城市的政府了解海绵城市的概念，而在近期清华大学建筑学院举办的市长培训班上，很多地方政府都对海绵城市有了比较全面的了解，而且建设的热情很高。

　　对此，南京水利科学研究院院长张建云表示，一方面是近年来城市内涝问题越来越严重，另一方面则是国家在水资源治理、保护等方面的政策力度加大，都促使各地方政府重视海绵城市等涉水产业的发展。而这一趋势，在与高峰论坛同期举行的2015中国水博会上也能显现出来。作为国内规模最大、最专业的涉水产业国际博览会，2015中国水博会吸引了来自26个国家和地区的328家企业，来自北京、重庆、福建等20多个省市的水利部门也都组团参加。“海绵城市”则首次作为一个单独主题亮相博览会，吸引了大量眼光。

　　全国政协常委、提案委员会主任胡四一表示，十三五规划建议中，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、培育和发展交易市场等工作提出新的要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。

　　“‘十三五’期间，我国水利事业发展面临着更加广阔的前景，涉水行业发展潜力巨大，市场广阔”，胡四一介绍，目前国家治水任务依然繁重，农村饮水安全问题尚未完全解决、防洪减灾体系尚不完善、水污染严重、水生态系统退化等问题都有待进一步解决。在这种情况下，国家出台了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《南水北调工程供用水管理条例》等一系列支持政策，为涉水产业发展创造了良好的条件

　　据宇博智业市场研究中心的2014-2016年中国在线水质分析仪行业市场深度研究与前景投资规划分析研究报告介绍，2014年，全国水利建设投资达4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%和15.6%，中央、地方水利投资规模均创历史新高。

　　胡四一说，目前水利部已经作出部署，在规划、监督、创新等方面开展工作。包括全面落实最严格水资源管理制度、加快完善水利基础设施网络、全面落实全国重要江河湖泊水功能区划、推进生态脆弱河流生态修复，加强华北等地下水严重超采区综合治理等。

　　同时，进一步深化水利投融资体制改革，加大公共财政投入力度，落实好金融支持政策，鼓励和引导社会资本投入水利建设。搞好用水权初始分配，积极培育水权交易市场。

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