生态环保行业加速升温态势从陆续出台政策上可见一斑

　　环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。“十三五”期间将大力推进健康中国、美丽中国建设，两大战略所涉及的医药、环保、新能源汽车等产业屡获政策扶持，有望谱写新的时代华章。

　　“十二五”期间，政策对环保产业青睐有加，国家对环保产业的投资不断加大，环保产业发展迅速，预计到2015年底，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。

　　除医药行业可期外，生态环保产业正被提升到前所未有的高度。据中国环境规划院测算，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

　　美丽中国建设的推进使得生态环保行业获得了快速发展的机遇。实际上，近年来环保问题得到高度重视，社会资本介入的广度和深度在不断提高，资本市场中环保类股票已成为十分活跃的题材。

　　生态环保行业加速升温的态势从陆续出台的政策上可见一斑。继2013年和2014年先后出台的“大气十条”和新《环保法》之后，2015年4月1日至10月1日的7个月时间里，包括“水十条”、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等生态环保行业相关文件陆续出炉，而编制工作已近尾声的“土十条”也有望出台。

　　业内人士指出，之前环保产业的投入和回报不成正比，不被市场资金所青睐，但目前很明显，环保产业逻辑正在生变，在诸多行业面临产能过剩的难题时，生态环保产业是难得地产能不足的行业。2016年生态环保产业有望享受更多政策红利。政策密集落地势必带来生态环保产业大量项目订单，相关企业的业绩增长将是水到渠成的事。

　　考虑到“十三五”期间环保投资力度强化的确定性正在提高，环保产业年增速有望达到20%以上，增长空间较大。同时，传统的生态环保产业是以治理为主，其仅能缓解环境污染。而未来我国将进入生态环境的重构阶段，环保产业将升级为生态产业。更多相关节能环保行业发展趋势分析信息请咨询中国报告大厅发布的《2016-2020年中国节能环保产业发展趋势研究报告》。

　　商务部副部长高燕11月29日表示，“十三五”期间，绿色发展将成为引领中国全面建成小康社会的五大发展理念之一，节能环保全社会的投资规模有望达到17万亿元，这将助推中国经济转型升级和持续发展。

　　“ 十三五 期间我国环保投入会由中央、地方政府和社会资本三部分构成。而社会资本被业内普遍认为将成为投资中占比最大的部分。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军透露。

　　在生态修复与PPP双推动下，生态环保行业将迎来逾10万亿市场空间，一些市场表现稳健且兼具扩容空间的环保子行业也受到业界关注，不少上市公司更是对此厉兵秣马。

　　东方园林是国内园林行业的龙头，今年以来公司已并购了多家企业进入固废和水务领域，业务向生态环保大举转型。公司董事长何巧女告诉中国证券报记者，对于水处理、固废处理等具备爆发潜力且“十三五”投资确定性相对较高的子行业，是公司未来在环保领域重点布局的部分。未来两年公司还将在环保行业内做200亿元的并购，成为多个细分行业的领先企业。

　　而原先就已经在环保领域深耕的上市公司，随着下游的预期确定性增强，公司对未来的业绩也是高看一线。“今年公司PPP项目全面开花，已经进入了很多新的区域。这种社会资本与地方政府合资的模式，就像一场婚姻，需要双方未来二三十年在理念、想法上互相磨合，达成一致。过去做BOT是单个项目，现在碧水源PPP项目是与一座城市的多个项目合作，形成多赢格局。现在公司的PPP项目已经覆盖全国100多个城市。”作为水务领域最早尝试PPP模式企业之一的碧水源董秘何愿平向中国证券报记者表示。

　　值得注意的是，“十三五”时期有望建立全国统一的实时在线环境监控系统，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，这将为环境监测企业带来实质性利好。

　　“眼下我国环境监测行业的最大症结在于无法开展垂直管理。而“十三五”时期将加强环境监管，随着未来生态监测网络的不断完善，对监测行业来说，这有望带来25亿元新建站点投资，并进一步打开包括现有1400个国控站点的第三方运维服务市场。”北京雪迪龙科技股份有限公司董事长敖小强告诉中国证券报记者。

　　“公司正在积极布局环境监测业务，将超低浓度排放、VOCs监测、智慧环保和重金属监测列为重点布局领域。”敖小强称，“具体而言，公司以监测为主线，通过不断收购、参股、合资等方式来完善产业布局，横向涵盖空气、水质、VOCs排放等监测技术，纵向则延伸至环境治理、环境信息和环境大数据领域来打造一个综合性的智慧环保平台。”

　　业内人士表示，在市场作为资源配置的决定性因素的当下，生态环保产业的市场化机制也将在“十三五”期间逐步构建完善。财税体制改革、PPP的推广、第三方治理的推进、资源环境税体系的构建；以及排污权、碳排放权、水权交易等环保交易的增长，循环经济的落实等将值得重点期待。

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