营改增2016年最新政策：服务企业承受税负下降

　　据悉，营改增全面铺开后，渝北区国税局管辖纳税人比过去增加逾50%，增至约6.1万户，户数总量目前在全市国税系统中位列排头。截至5月13日，该局办税服务厅接待营改增纳税人咨询8900人(次)，办理各类业务22657户(次)，工作量比营改增全面扩围前增加超过三成，但整个办税厅忙而有序。

　　据介绍，为避免全面营改增后纳税人政策不明、办税流程不清、办税厅打拥堂等情况发生，该局围绕宣传辅导、纳税服务、技术保障等内容制定了周密的工作计划和应急预案。在办税服务厅开辟了营改增服务专区，新增政策辅导咨询窗口11个、营改增业务办理窗口11个、导税员7名，其中流动导税员5名，以确保在纳税人流量激增的情况下能快速有效地进行分流疏导。

　　该局大力实行集中办公，除局领导和业务科室、各税务所负责人值守办税服务厅外，还在各科所抽调责任心强、工作经验丰富、税收业务熟练的精干力量，协同各技术服务公司技术骨干，集结办税服务厅办公，使试点纳税人所有涉税咨询和业务办理均能在办税服务厅一站搞定。

　　同时，办税服务厅认真落实首问责任、一次性告知制度和限时办结、延时服务、预约服务等措施，让纳税人少等待、少跑路、少费心。通过集中办公，不仅最大限度便利了纳税人，还使营改增运行存在的问题能很快集中反映出来，便于全面掌握营改增工作动态情况，及时查漏补缺或对工作安排进行调整。根据前台收集到的纳税人咨询最多、最为关切的问题，该局有针对性地开展了分类辅导和集中解答，更加有的放矢地为纳税人做好服务。

　　2016-2021年中国服务业行业发展分析及投资潜力研究报告显示，除了增强大厅办税资源和人员力量，渝北国税还运用多种渠道和方式，全方位开展营改增宣传和办税指引。创建了渝北国税微信公众号，及时传递营改增政策、办税提醒、表证单书、工作动态等信息，并于4月底推出“学税法、占封面、抢红包”的营改增政策推广微信互动活动，获得广大纳税人和社会公众关注，5000 多人参与其中，极大提高了税法知识尤其是营改增知识的普及程度。积极推广营改增政策二维码，让纳税人足不出户“码”上知道营改增。在办税服务厅醒目位置设置营改增办税流程图，并印制辖区各税务所征管范围和联系方式、四大试点行业税收指引、政策公告等宣传资料，供纳税人取阅，让纳税人一目了然。

　　营改增是什么意思?

　　“营改增”即营业税改增值税。李克强总理在2016年3月5日政府工作报告中明确提出2016年全面实施营改增。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　在《政府工作报告》提出全面实施营改增，承诺“确保所有行业税负只减不增”之后，李克强总理2016年3月18日主持召开国务院常务会议，部署全面推开营改增试点工作，进一步减轻企业税负。李克强说，全面实施营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合表示，营改增不只是简单的税制转换，它有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，是一项“牵一发而动全身”的改革。

　　为什么要营改增?

　　营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。营改增可以说是一种减税的政策。

　　哪些行业已经实施了营改增?

　　目前，交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业已经实施了营改增。

　　营改增对老百姓有何影响?

　　通俗来讲“营改增”就是把产品和服务一并纳入增值税征收范围，不再对“服务”征收营业税。“营改增”之后，试点行业不再开具地税的营业税发票，而是开具国税的增值税发票，发票上的监制章由各省市地方税务局变为国家税务局，这可能是我们普通百姓眼中“营改增”最直接的变化了。

　　营改增“后，服务企业承受的税负下降，这将引导更多的资金、人才流入服务行业，从而创造更多的就业岗位，为我们普通百姓提供更多的就业机会;同时资金、人才的流入会引发服务行业更激烈的竞争，从而为我们普通百姓提供更质优价廉的服务。”营改增后，流转税的主体变得相对单一了，以后我们再有需要到税务局办业务时，就可以不用再为去地税还是国税办理而拿不准注意了，只要到当地的国税机关办理即可，这切切实实的为我们提供了便利。

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