我国电力行业能耗、污染物排放

　　第一节 我国电力行业运行情况分析

　　一、 我国电力行业生产情况

　　2011年上半年，全国发电量和用电量均保持较快增长；受需求增长较快、来水偏少、电煤紧张、火电亏损等多种因素交织影响，华东、华中、南方等区域电力供需形势偏紧。

　　1、发电量增长较快，新增装机增速放缓

　　1-6月份，全国发电量22166亿千瓦时，同比增长13.5%。增速仅低于2007年上半年的16%，为2006年以来同期次高水平。其中，水电2742亿千瓦时，同比增长12.5%；火电18433亿千瓦时，同比增长12.5%；核电414亿千瓦时，同比增长24.2%。

　　截至6月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量96166万千瓦，同比增长10.5%。其中，水电18874万千瓦，同比增长8.7%；火电72448万千瓦，同比增长8.9%；核电1082万千瓦，同比增长19.2%；风电3700万千瓦，同比增长70.1%。从增速看，发电装机和火电装机增速均为2006年以来同期次低水平，仅高于2009年上半年。

　　2、来水较常年平均总体偏枯，水电同比增发

　　前5个月，全国平均降水量较常年同期均偏枯，其中4月偏枯51%，5月偏枯12%。进入6月份，华中、华东主要流域来水明显好转，全国平均降水量较常年同期偏多5.9%；受降水分布影响，重点水电厂来水总体与多年均值相比略偏枯。但受装机增加较多等因素影响，上半年水电发电量同比仍增长12.5%。截至6月底，全国重点水电厂可调水量634亿立方米，同比下降15.7%；蓄能值171亿千瓦时，同比下降14%，可能给后期水电出力带来不利影响。

　　第二节 中国电力行业能耗、污染物排放现状

　　一、 我国电力工业实施节能减排行业发展情况

　　电力行业的节能减排工作主要围绕以下几个方面开展。一是高度重视非化石能源的发展，大力推进可再生能源电价和电网接入补贴等优惠政策，同时实施可再生能源电量全额收购政策；二是不断加大小火电关停力度，积极推动大机组替代发电工作，提高电力行业发电能效；三是加强电力需求侧管理，严格控制高耗能企业的盲目发展，推动经济结构调整；四是进一步发挥市场机制的作用，通过发电权交易等方式，促进大机组通过竞争替代高煤耗的能源；五是积极促进科技进步，鼓励企业采用最新的环保技术来实现节能减排。

　　通过上述各项措施，电力行业节能减排工作成绩显著。一是非化石能源发电量快速增加，由2005年的4538亿千瓦时，增加到2010年的8135亿千瓦时，增长了79.26%，年均增长12.38%，共节约煤炭消耗1.16亿吨标准煤，减少二氧化碳排放3.22亿吨；二是电力行业发电能效不断提高，2010年发电煤耗相比2005年下降31克/千瓦时，共节约煤炭消耗9095万吨标准煤，减少二氧化碳排放2.52亿吨；三是输配电线损不断下降，2010年输配电线损率相比2005年下降0.66个百分点，共节约煤炭消耗755万吨标准煤，减少二氧化碳排放2091万吨；四是二氧化硫排放下降明显，2010年相比2005年电力行业二氧化硫排放下降374万吨，减排贡献率达到102.75%。

　　二、 电力节能减排存在的问题及对策

　　1、我国经济仍将快速增长，对电力行业保障能力提出更高要求。预计到2020年我国国内生产总值将比2010年增加120%以上，对电力的需求也将翻一番左右，全社会用电量将达到8万亿千瓦时的水平。巨大的电力需求导致电力行业为实现节能减排需要付出更多的努力，承担更大的压力。

　　2、电力行业以煤为主的电源结构还将保持较长一段时期，节能减排任务艰巨。虽然电力行业大力促进可再生等非化石能源的发展，努力调整电源结构，但受资源限制，以及可再生能源发电本身随机性、间歇性、不可调峰性等特征的影响，电力行业在未来相当长的时间里仍将保持以煤为主的电源结构。根据预测，2020年电力行业总装机容量可能达到17.2亿千瓦左右，其中火电装机容量可能达到11.5亿千瓦，占总装机的比重为66.9%。虽然与目前的73.4%相比有所下降，但仍占相当大的比重。为了控制火电厂的污染物排放，电力行业的任务非常艰巨。

　　3、电力行业通过技术改进促进节能减排虽仍有一定空间，但潜力有限。2010年我国供电煤耗达到333克/千瓦时，已经进入世界先进水平，未来即使继续关停小火电、新建大型高效机组，下降空间也不大，预计2020年可能达到326克/千瓦时的水平，10年下降程度不到10克/千瓦时。线损率改进也面临同样的问题，预计2020年达到6.0%的水平，下降程度0.5个百分点。随着技术改进空间的不断缩小，电力行业通过技术改进节能减排潜力下降，困难日益增加。

　　4、全社会节约用电意识还比较淡薄，存在一定浪费现象。我国国内生产总值不到美国的40%，但是用电量却已经和美国大体持平，电力产出效率低下。小钢铁、小水泥等电力消耗强度较高的企业仍然存在，节约用电、提高用电效率的意识还很淡薄，机关、居民等许多领域还存在用电浪费现象。