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儿童安全座椅使用率不足三成 普及推广仍需依靠法治

2016-10-13 16:32:28报告大厅(www.chinabgao.com) 字号:T| T

  汽车儿童安全座椅也称儿童约束系统是一种专为不同年龄(或体重)儿童设计、安装在汽车内、能有效提高儿童乘车安全性的座椅。欧洲法规ECE R44/03对儿童安全座椅的定义是:能够固定到机动车辆上,由带有卡扣的安全带组件或柔韧性部件、调节机构、附件等组成的儿童安全防护系统。

  相关调查显示,我国每年有超过1.85万名14岁以下儿童死于道路交通事故,儿童安全座椅使用率低是造成死亡率高的重要原因之一。尽管目前部分城市已出台强制使用儿童安全座椅的地方性法规,但现实中儿童安全座椅的使用率仍不足三成。

  强制认证难保座椅安全

  2015年9月1日,国家对儿童安全座椅产品实施强制性3C认证,未获得强制性产品认证的产品将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 “自那之后,来我们店里咨询购买儿童安全座椅的人明显多起来了,销量大约增加了两三成。 ”合肥市黄山路附近一家儿童安全座椅专卖店的经理冯锐告诉记者,两三年前,合肥儿童安全座椅市场刚开始兴起时,很少有人知道安全座椅是什么,也几乎没有人使用。

  对于已经购买或有意购买儿童安全座椅的家长们来说,安全有保障的销售渠道和让人放心的产品显得更为重要。 “十一”长假,合肥市民李女士带着孩子自驾游,出发前,她特意到购买儿童安全座椅的专卖店里,把安全座椅又调试了一次,以保障孩子安全。女儿出生没多久,李女士就开始通过各种途径挑选安全座椅,“从几个月大的提篮式到现在4岁的绑定式座椅,现在只要出门,孩子一定会主动坐上去。 ”

  “想过‘海淘’,想过代购,最后还是选择了专卖店,感觉有保障、有售后,也放心。 ”李女士表示,她查阅过相关资料,错误选购、错误安装或错误使用安全座椅,反而可能导致孩子头部或身体其他部位受伤,“选择关键时刻可以‘救命’的安全座椅,既要考虑质量好不好,还要考虑是否符合相关标准、产品的售后服务能否跟上。 ”

  家长对儿童安全坐椅安全性的担心并非多余。 2013年以来,中国玩具和婴童用品协会6次组织对市场上销售的汽车儿童安全座椅进行摸底调查,结果表明,一些产品存在头部移位超标、部件断裂、锁止装置失效、警示和说明缺失或有误等问题。

  距国家质检总局对儿童安全座椅进行强制认证一年后,安全座椅的产品质量依然堪忧。质检总局日前发布的2015年进口儿童用汽车安全座椅产品质量监管信息表明,进口儿童用汽车安全座椅仍存在“水土不服”现象,部分进口商对国内产品质量安全法规或标准缺乏了解,有五分之一产品出现标识标签、说明书不符合标准等问题。

  对此,中消协建议消费者尽量通过正规渠道,选购舒适透气,进行过防火处理,没有刺激性气味,节能、环保、低碳的儿童安全座椅。

  普及推广仍需依靠法治

  前不久,中国汽车技术研究中心和公安部道路交通安全研究中心等共同发布的《中国儿童道路交通安全蓝皮书》指出,我国民众对于儿童乘车时潜在的危险以及儿童安全座椅保护作用的认识不足,根本原因在于儿童道路交通安全教育体系不够完善。

  早在两年前,合肥市就在相关地方立法中对使用儿童安全座椅的情况作出了规定。根据2014年1月1日起施行的新修订的《合肥市道路交通安全条例》,驾驶人携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童安全座椅。 “修改增加了这一条,也是根据部分群众代表提出的意见,出于保障儿童乘车安全的考虑。”合肥市人大常委会法工委有关负责人表示,但由于当时上位法并没有处罚依据,出于立法工作的慎重性,只将这一条款作为倡导性的要求。

  包括合肥在内,上海、深圳、南京和杭州等地也推出了地方层面的法律法规,要求保护未成年人的乘车安全。随着今年9月1日起中国玩具和婴童用品协会实施了严于国标的机动车儿童座椅团体标准,建议国家层面出台此类强制法律的呼声越来越高。

  “目前为止,儿童乘车安全依然没有被足够地重视起来。儿童安全座椅的普及光靠自觉是不行的,必须要有法律约束。”一位业内人士表示,许多国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规,立法后儿童乘车伤害案例大幅下降。

  实际上,从2014年起,中国汽车技术研究中心联合公安部、全国妇联、国家质检总局、中消协等部门,以多种方式推进国内强制使用儿童乘员用约束系统的立法工作。2016年8月至9月,全国人大常委会在全国范围内开展了道路交通安全法执法检查,同时征集完善立法、改进执法的意见和建议。

  儿童安全座椅行业市场调查分析报告显示,市场上销售的儿童安全座椅,便宜的只要一两百元,贵的要七八千元甚至上万元。巨大的价格差异,以及对产品质量、安全性能等的未知,让一些家长对采购和使用儿童安全座椅心存疑虑。一位家长坦言,在强制推广使用儿童安全座椅之前,首先要强制执行质量标准,“质量标准定得再高,如果实际执行不到位,甚至让假冒伪劣的儿童安全座椅充斥市场,那还不如把孩子抱在怀里放心。 ”

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