2016年我国民航产业布局趋势分析

　　民航局日前印发《关于鼓励社会资本投资建设运营民用机场的意见》，全面放开民用机场建设和运营市场，创新民用机场建设和运营投融资方式，加大对政府和社会资本合作的政策支持，以提升机场服务质量和效率，促进民航行业安全、高效发展。现对2016年我国民航产业布局趋势分析。

　　根据《意见》，民航局将把符合全国民用运输机场布局规划、国家批准的专项规划和区域规划以及行业发展规划的运输机场项目全部向社会资本开放;同时全面放开通用机场和其他市场主体之间的投资限制。未来，符合相应资质要求的国有、民营、外商投资、混合所有制企业以及其他投资经营主体，可单独或组成项目联合体全面参与民用机场咨询、设计、建设、运营、维护等业务。

　　民航行业市场调查分析报告表明，机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。

　　民航局各项重点工作的落实，在三个方面下工夫：一是要以中央“四个全面”战略布局统揽民航各项重点工作。“四个全面”战略布局具体到民航系统，就是要推进民航强国建设，通过不断深化民航行政审批等领域的各项改革，进一步激发行业发展动力，更好地发挥民航业在经济社会发展中的战略地位和作用。民航各级党委特别是党政主要领导干部在工作中要把握好、领会好“四个全面”战略布局的深刻内涵，用“四个全面”战略布局的要求指导具体工作，进一步推进民航科学发展、安全发展。

　　二是要牢牢盯紧、盯住航空安全。在长期平稳的安全形势下，要防止出现麻痹思想，时刻保持清醒的头脑，找准安全工作的薄弱环节和隐患;既要认真落实民航抓安全已建立的一整套行之有效的工作方法，又要注重借鉴国际上的先进管理经验。同时，持续做好关键专业技术岗位人员资质能力建设，抓住民航安全关键环节的“牛鼻子”，推进民航持续安全发展。

　　三是要切实抓好队伍建设。特别是要抓好各级领导班子建设、干部队伍建设、机关队伍建设和员工队伍建设。在队伍建设中要深入落实党风廉政建设各项要求和中央八项规定，从日常抓好机关队伍建设，从点滴抓好队伍作风建设，建设过硬的民航队伍，为民航持续安全发展提供坚实的保障。

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