特色小镇市场现状

　　近两年来，特色小镇迅速崛起，特色小镇也得到了我国较为全面的政策扶持。建立有活力、健康、美丽、宜居、交通方便等的特色小镇，从而带动城乡经济。本从从建设规模、政策、数量分布、投资金额等多方面解析特色小镇市场现状。

　　2014年10月，在参观云栖小镇时，时任浙江省长李强提出：“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新‘彩云’。”这是“特色小镇”概念首次被提及。

　　2015年1月浙江省政府工作报告对“特色小镇”的定义是：“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”并指出特色小镇是“具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台”。 因此，特色小镇实际上是一个聚焦特色产业，融合产业、 文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台， 以产业为核心， 以项目为载体。

　　从浙江实践来看，特色小镇是“产（业）城（市）人（民）文（化）”一体化的复合载体， 既非镇也非区， 既不能简单理解为行政区域划分意义下的乡镇，并不等同于新城建设或美丽乡村；同时也不是简单的产业园区、旅游景区等功能划分，因此也不等同于园区建设或景区开发。乌镇、西塘等传统特色镇没有入选浙江特色小镇名单，而是其中的部分小镇入选， 既有行政区划原因，也有产业功能单一的原因，特色小镇一般规模较小，“产业园+风景区+社区”式的机械相加并不是特色小镇。从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征：产业定位上“特而强”、功能叠加上“有机聚合”、建设形态上“小而美”、机制制度供给上“活而新”。

　　产业转型与消费升级是特色小镇最主要的推动力。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，也是深入推进新型城镇化的重要抓手，契合青年返乡的创业需求和城市人口消费方式升级，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。以浙江省为例，全省共计公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象以及首批37个特色小镇，预计未来浙江省将创建100个特色小镇。2016年梅山海洋金融小镇固定资产投资额最高，达到24.84亿元， 义乌丝路金融小镇等12个特色小镇的固定资产投资额也都在15亿元以上，成为经济新的增长极。

　　截至浙江78 家特色小镇创建名单中，旅游产业占比最高，达到23%，项目平均投资不低于10亿元。浙江省级特色小镇创建对象合格标准审定后，要求特色产业投资要达到60%以上，总投资方面：第一批省级特色小镇创建对象不少于15亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于10亿元，26 个加快发展县特色小镇不低于6亿元。第二批省级特色小镇创建对象不少于10亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业，以及26个加快发展县特色小镇不低于6亿元。

　　特色小镇市场现状

　　2016年10月14日，住房城乡建设部（以下简称住建部）正式公布127个第一批中国特色小镇。住建部公布的关于第一批中国特色小镇分布情况，从各区域的特色小镇数量来看，华东区域和西南区域的数量是最多的。

　　根据住建部发布的第一批中国特色小镇名单，结合住建部推荐工作的通知，特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型和商贸流通型，经过整理分析，旅游发展型的特色小镇最多，共有64个小镇上榜，占比达50.39%；其次是历史文化型的特色小镇，共有23个小镇上榜，占比达18.11%。

　　根据浙江省发改委数据显示，2016年1至9月37个特色小镇共完成投资480亿元，预计到年底可完成投资额超600亿元，约占规划中100个小镇5000亿的12%。

　　从对国内已建成小镇的样本统计来看，总投资中基建设施投资约占比30%-50%，估算全国1000个小镇基建投资将有1.5-2.5万亿。

　　2017年7月27日，住建部发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》，将276个特色小镇选入第二批名单。浙、苏、粤、川、赣五省均有13个及以上的镇入选，华东地区也继续以120个小镇数量继续领跑于全国各大区。

　　截至2017年12月底浙江前两批78个省级创建小镇累计完成投资2117亿元，入驻企业19250户。其中，2017年上半年，前两批78个创建小镇特色产业投资344.2亿元。“十三五”期间，浙江省特色小镇计划总投资5500亿元，到“十三五”期末，浙江特色小镇将实现税收1000亿元。

　　总体来看，特色小镇建设正成为当下我国的经济新热点，迅速崛起。热潮之下，特色小镇已经不再是一个普通的经济学概念或者行政学概念，而是一个实实在在的集产业、文化、旅游和社区功能于一体的经济发展引擎。

　　特色小镇是以与特大型城市相互补的状态存在的，环一线城市，尤其是环京，更特指的话，例如雄安特区，未来将不以房地产业作为其支柱性产业，那么从其未来发展模式来看，非常适合以特色小镇这一业态作为其实现快速发展的一种途径;同时，根据雄安定位，由于有央企迁入为这一区域带来的重大机遇，未来雄安 新区的建设模式可能并不像京津两市以特大城市单核驱动的发展模式，如果能够实现 多个特色小镇成片区发展，将有望成为城市发展进程中的一次重大创新，为未来区域均衡发展提供重要指导经验。

　　未来，还会有第三批、第四批全国特色小镇名单的公示，我国将陆续推进城市建设特色小镇，让城乡经济活跃、山水人文资源增强、新兴产业蓬勃发展，特色小镇也有望带动我国新一轮经济的发展。以上就是笔者对特色小镇市场现状见解了。

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