洗面奶行业的政策及环境

洗面奶、护肤乳液这两个大众型护肤品的国家标准实施，结束了无国标的尴尬局面。但是在业内人士看来，新国标门槛低，与旧行标相差无几，且非强制性条款或致形同虚设。

新国标与旧行标几无区别

经质检总局和国家标准委批准，GB/T 29665-2013《护肤乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》两个国家标准于今年8月1日起正式实施。这两个标准的实施也使中国化妆品行业摆脱了基础化妆品无国家标准的尴尬境地。

据了解，护肤乳液和洗面奶是消费者使用最广泛的两款基础化妆品，近年来这两项产品的销量稳步提升。然而此前这两个产品一直没有国家标准，只有两个“超期服役”的行业标准。原《润肤乳液》行业标准已经制定14年，原《洗面奶（膏）》行业标准亦有7年之久。

记者对比发现，GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》分别对乳液和洗面奶（膏）的分类做出规定。其中，乳液分类除了目前市场上原有的水包油型产品外，还增加了油包水型产品，洗面奶（膏）则分为乳化性洗面奶（膏）和非乳化性洗面奶（膏）。

此外，两项新国标增加了对使用香精PH测定时温度的规范，“香精应符合GB/T22731的要求，PH测定温度为25摄氏度”。

除此之外，在检测方法、重金属含量以及霉菌总数、包装等各方面，新国标与旧行标均无明显区别。

GB/T为推荐性标准

化妆品标准委员会的沈女士向记者表示，“新国标只是在产品类型和香精使用等方面做了修改，其他方面跟原有行业标准没有区别。而且这只是一个推荐性标准，并不强制性实施，所以对企业产品生产应该没有影响。而且，我们鼓励企业使用自己的企业标准，当然企业标准一定是要比国标更为严格”。

沈女士所讲的推荐性标准和强制性标准，记者查询资料了解到，GB为国家强制性标准，是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准。GB/T是指推荐性国家标准，又称自愿标准。这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。而新实施的国标均属于推荐性使用标准。

新国标或形同虚设

国内某化妆品公司内部人士向北京商报记者表示，“新国标只是一个门槛，一般现在大型企业所使用的企业标准都比此国家标准要高，所以对一般大型企业来说，是没有什么影响的。对于小型企业来说，如果没有自己的企业标准，则可以依照国标来生产，只能说更为规范了”。

记者同时询问几家国内化妆品公司，其均表示新国标对公司产品无影响。

日化行业专家谷俊表示，新实施的国标相比之前的行业标准缺乏技术、质量等更严格的要求，且推荐性标准就是没有约束力，“但是既然作为国标出台，希望在未来的某个时间，再增加一些实质性的标准要求，从而上升为国家型强制性标准。而作为企业来讲，也应该作为参考，以防上升为强制性标准的时候措手不及”，谷俊补充道。

也有不愿具名的专家表示，不具约束力的标准对于行业规范来说是形同虚设，但有一些厂家会借国标打出“符合最新国家标准”的旗号，在消费者看来，“最新国家标准”就是质量更好的，而其实不然，这样对消费者来讲反而是不利的。

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