“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方。”出自《诗经·蒹葭》,忧伤而怅惋的词句,浸润着秋日水长的思绪。其中对水质虽无描述,但想必是清澈的,任是谁,面对一汪黑臭水,也绝无如此感怀之情了。
只有水体环境优美,人们才乐于依水而居,伴水而嬉。所以说,城市黑臭水体不仅给群众带来极差的感官体验,也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题。2016年8月,国务院颁布《水污染防治行动计划》,提出“到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。可见城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容。以下是2016年三季度水污染防治黑臭水整治进展行情。
自7月住建部环保部“全国城市黑臭水体整治信息发布”平台将黑臭水体总数从1861个更新到1945个以来,截至9月底,这个数字没有变化。
值得注意的是,一些城市例如河南新乡市、四川成都市等自行公布的清单不仅包括城区内的水体,也包括下辖县城内的水体,而这些都没有出现在两部委平台黑臭水体名单中。全国实际已认定的黑臭水体已经超过2000条。
据9月最新版“全国城市黑臭水体整治信息发布”黑臭水体清单显示,公布了责任人的水体数量从1690个增长到1789个,公布治理期限的水体仍为1390个。
其中,北京、天津、吉林、黑龙江、上海、贵州、陕西、青海、新疆的责任人和治理期限实现100%确定。仍有156个水体的责任人空缺,空缺率超过50%的是甘肃(52.9%),缺乏完成时限的水体仍然是555个,空缺率超过50%的是福建(96.35%)、河南(95.3%)、湖北(92.2%)、云南(91.7%)、甘肃(88.2%)、浙江(83.3%)和四川(50.5%)。
更显著的变化是,所有黑臭水体都标注了整治进展。根据这个平台的标注,未启动治理的黑臭水体有449个,正在制定方案的有1197个,治理中的有203个,治理完成的有96个。治理完成的水体有一半在湖北,24个在广东。
对比平台公布的治理进度和完成时限可以发现,就计划2016年内完成治理的168个水体而言,已完成治理的有4个,仅占2%,治理中的50个,尚处在方案制定阶段的有102个,未启动的有12个。
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