继国务院总理李克强在北京主持召开座谈会强调雾霾治理的重要性,大气污染治理也成为2017年地方两会最主要的议题之一。各地纷纷出台2017年治霾目标,譬如北京PM2.5目标降幅18%,浙江省连续第三年将治霾列为民办实事项目之首。
大气污染治理也成为2017年地方两会最主要的议题之一。截至2017年1月16日,20余个省市自治区召开地方两会,并公布了政府工作报告。北京市提出,2017年PM2.5年均浓度目标为60微克/立方米,同比下降18%左右,为此将投入182.2亿元。浙江省连续第三年将治霾列为民办实事项目之首。
2016-2021年中国空气质量监测仪行业市场需求与投资咨询报告表明,2016年北京市PM2.5年均浓度为73微克/立方米,而2017年目标为60微克/立方米,这意味着2017年PM2.5浓度目标要比2016年再下降18%左右……如果目标完成,那么2017年将是2013年公布数据以来PM2.5降幅最大的一年。
为此,北京市将投入182.2亿元,全面发力治理雾霾。北京市发改委主任卢彦表示:“2017年将要推进十个方面治理大气污染的重点举措。”
其中三项都与压减燃煤有关。通过农村“煤改清洁能源”、最大限度地压减电力行业的本地排放、完成剩余4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造,近几年已经从2300万吨压减到千万吨以内的北京市煤炭消费总量,将进一步控制到700万吨以内。
北京市代市长蔡奇在政府工作报告中还指出,北京市要严格执行排放标准,增加环保执法编制,组建环保警察队伍,为强化环境监管执法,严厉惩处偷排超排行为。
一面要完成近几年来PM2.5年均浓度最大降幅,但另一面治霾措施并无新意,北京要完成2017年的治霾目标相当困难。
对此,业内专家表示,京津冀地区的大气污染呈现显著的跨区输送规律。根据环保部环境规划院发布的2015年度全国PM2.5跨省输送矩阵,北京、天津、河北的本地污染排放贡献分别占66%、56%和62%。北京的外地污染源中,河北输送占18%,天津、山东输送分别占4%。
因此,包括北京市在内的京津冀,若想达成2017年治霾目标,除了自身努力外,离不开周边省份的共同努力。正如北京市2017年十大治霾举措提到的,在环保部的统筹调度下,加强与周边省区市的协调联动,做好空气重污染应急。但目前区域大气污染联防联控要求的“统一会商、统一预警、统一应急、联动执法”尚未实现。
天津市政府工作报告则显示,该市已提前完成国家规定PM2.5降幅目标任务,2017年将继续深化大气污染治理,推动燃煤设施淘汰改造,改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉,全面治理城乡散煤,严格控制机动车和船舶排放污染,关停淘汰落后企业100家,实现PM2.5年均浓度降幅好于去年,完成国家“大气十条”目标任务。
河北省2016年达标天数增加16天,PM2.5平均浓度下降9.1%至70微克/立方米左右,降幅创下近几年新低。其中“1+2”城市中的廊坊市全年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒数前十”。
“治理大气污染任务艰巨,我们一定以壮士断腕的决心,出重拳治理污染,用重典严格执法,努力让人民群众享有更多的蓝天白云。”河北省省长张庆伟在政府工作报告中提到。
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