增值业务市场升级须破解三道难题

　中国的电信增值业务市场正在快速的增长，经过10多年的时间，增值业务市场从无到有、从小到大，取得了骄人的发展成绩。特别是最近2年时间，随着电信业务市场改革开放不断的深入，增值业务市场进入了前所未有的高速成长时期。业内专家普遍认为，在这个快速增长的市场中既存在着无限的商机，也存在着一些问题，其中最值得关注的是：基础运营商与增值服务商及产业链中各个环节如何协调发展；如何降低客户的投诉；如何鼓励和保护企业的创新以及版权的保护和纠纷处理等问题。这些问题正横亘在增值服务市场升级发展的道路上。 

　　整合产业链实现平衡发展 
　　为了破解这三道难题，打开增值业务迅速发展的阀门，研究增值业务发展的具体方向，中国通信企业协会增值服务专业委员会召开了“第三届电信增值业务国际论坛”，来自信息产业部、业内专家、基础运营商和增值服务商的代表进行了共同的探讨。整合产业链和创新合作成为与会代表的一致共识。 

　　中国网通杨晓春认为，整个电信产业的发展使得电信增值业务的运营模式发生了变革。电信业务的运营模式逐渐从自主经营走向开放式合作。其中表现最突出的就是产业链的变化，由运营商提供全部的网络与服务，逐渐转变成为运营商和产业链其他环节一起提供网络与应用增值业务的结合。 

　　另外，电信增值业务的繁荣也使电信行业原有的狭窄的产业链发生巨变。增值业务的“电信”色彩越来越淡，原来的运营商、设备商制造之外，来自其他行业的选手们纷纷登场，出演虚拟运营商、服务/内容提供商、设备提供商等重要的角色，增值业务领域也将上演新的竞争与合作。如在彩铃、电话QQ等语音增值业务领域，CTI行业就对传统的交换机厂商们发起了强劲的挑战。 

　　规范市场实现健康发展 
　　增值业务的发展带来了主体的多元化，带来了竞争的多样化，但同时也产生了一些负面的影响。信息产业部电信管理局副局长赵志国认为，对增值业务发展中存在的问题必须要有一个客观、公正的认识。总的来说经营者法律意识、诚信意识、社会的责任意识还比较欠缺。违规、违法经营行为还是时有发生。这些对增值业务的长远发展非常不利。 

　　从目前来看，少数的信息服务经营者存在唯利是图的情况，通过互联网或者手机短信，或者电话信息服务台，向用户提供淫秽、色情信息。这种经营行为败坏了社会风气，也在一定程度上影响了青少年的成长。面对这种情况，监管者的责任就是如何通过有效的管理彻底的取消这些负面的东西。 

　　此外，少数经营者未明确和完善用户服务规则，误导用户，造成短信陷阱等社会不良影响。这也是监管者关注的问题。因为在某种意义上讲，这种行为破坏了消费者的消费期望或者消费预期，在一定程度上损害了整个行业的信心。 

　　繁荣是一个产业发展的硬指标，但是健康、诚信是产业发展的软指标。只有软指标和硬指标同时具备，我们这个产业才是健康、有序、可持续发展的产业。信息产业部已经采取了一些措施，在今年4月份下发了关于规范短信有关问题的通知，还有打击淫秽色情网站，打击淫秽色情声讯服务等行动也将展开。这一系列活动的目的，就是使增值电信业务市场有一个健康、规范的秩序，这样才能够使经营者在这里面得以健康的发展。 

　　业务创新实现良性发展 
　　在增值业务的发展中一直存在这样的问题，即业务增长点过于单一。从目前来看，市场上真正做大的业务其实还是短信业务，已经达到了上百亿元的规模，其他增值业务和短信相比规模仍然很小。很多增值业务提供商的业务中，短信往往超过全部增值业务的80%。在增值业务发展过程中，业内一致认为，新业务的开发至关重要。可以说，新业务是整个增值服务市场不断发展的源泉。 

　　短信、彩信、彩E、手机银行、移动游戏、移动定位等新业务、使电信增值业务创新由概念逐步推向务实。增值业务发展出现三大特征：语音和数据融合的紧密度增强；统一的平台下进行业务开发；产业链推动业务实现发展。 

　　面对越来越放松的管制环境、良好的技术环境、多元化的市场环境，增值业务仍然面临着创新的难题。国内增值业务产业链必须从战略角度上重视创新的问题，只有不断创新才能给增值业务一个清晰的未来。  

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