2015年我国健身服务行业体系标准政策分析

　　12月23日，国务院新闻办公室举行发布会，国家体育总局局长刘鹏介绍《全民健身计划(2011—2015年)》(以下简称《计划》)实施效果总体评估情况，并现场回答记者提问。

　　2011年2月15日，国务院印发了《计划》，对“十二五”时期的全民健身事业发展做出全面部署，从而使全民健身计划的实施与每5年的国民经济和社会发展规划保持同步。刘鹏认为，过去5年时间里，中国全民健身事业从体育行业的系统部署上升为国家战略，取得了长足进步。

　　体育锻炼理念深入人心

　　刘鹏介绍，经常参加体育锻炼的人数比例上升，截至2014年年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，比2007年提高了5.7个百分点，其中16岁以上(不含在校学生)城市居民达到19.8%，农村居民达到9.5%，分别比2007年提高了6.7和5.4个百分点。

　　城乡居民身体素质有所提高，根据2014年国民体质监测结果，我国城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为89.6%，比2010年提高0.5个百分点。

　　对于这5年全民健身发展最直观的感受，刘鹏说：“我最深的体会是，把参加体育锻炼作为一种健康文明生活方式的理念更加深入人心。”

　　在发达国家，经常参加体育锻炼的人口的比例通常在40%以上。刘鹏希望我们经过若干年的努力，能够逐步缩小距离，最终达到发达国家的水平。

　　健身服务体系初步形成

　　健身行业市场调查分析报告显示，截至2013年年底，全国体育场地数达169.46万个，至2015年年底，我国人均体育场地面积至少达到1.57平方米，超额完成《计划》提出的“全国各类体育场地达到120万个以上”“人均体育场地面积达到1.5平方米”的目标。

　　全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，截至2014年年底，社会体育指导员已超过170万人，职业社会体育指导员达到12万人。刘鹏认为，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系初步形成。

　　群众身边体育设施缺乏最薄弱的环节在农村。刘鹏介绍，诸如一个篮球场、两个乒乓球台这样最基本的“农民体育健身工程”，经过十几年的努力已经覆盖了74%的全国行政村，但是余下部分却是最难啃的“硬骨头”。

　　冰雪运动将成新增长点

　　北京携手张家口成功申办2022年冬奥会，给中国冰雪运动的发展带来了千载难逢的机遇，也为全国的群众体育发展带来了巨大动力。“3亿人上冰雪”这一目标如何实现?刘鹏认为，发展冰雪运动要以经济优先发展为带动，以东北地区提升发展为重要基础，以华北地区、西北地区发展为重点，引领一部分南方地区推动发展。

　　2016年1月将在新疆举办第十三届全国冬季运动会，这是全国冬季运动会第一次来到新疆。刘鹏表示，代表全国最高水平的运动会来到新疆，更重要的意义在于带动更广领域的群众投入到冰雪运动，使冰雪运动成为全民健身事业中占分量更重的一块阵地。

　　此外，刘鹏表示，因地制宜地建设适合各种人群活动的冰雪运动设施，充分发挥各级各类冰雪体育社团，尤其是基层冰雪体育社团的作用，在工商、税务、能源等政策引导下，让更多社会资金、社会力量投入冰雪运动，“3亿人上冰雪”的目标一定可以实现。

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