中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国养老行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，近年来，随着人口老龄化的加剧，养老服务体系的完善已成为社会关注的重点。为应对这一挑战，国家发展改革委、民政部等八部门联合印发了《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，旨在通过政策引导和技术赋能，推动养老服务质量提升和覆盖面扩大。本文将从政策支持、技术创新、服务优化等方面，分析2025年养老发展趋势，并探讨如何构建更加完善的养老服务体系。
《若干措施》明确提出，积极推动人工智能辅助诊疗、康复训练、健康监护等设备在普惠支持型养老机构的应用。这一举措不仅能够提升老年人的生活质量，还能有效缓解养老资源紧张的问题。通过引入智能技术，养老机构可以实现对失能、失智老人的精准照护，同时优化资源配置，为更多老年人提供高质量的服务。
此外，《若干措施》还强调加强普惠支持型养老机构建设，充分发挥中央预算内投资的带动作用。这一政策导向将加速人工智能设备在养老服务领域的普及，进一步推动养老服务质量提升。
在培育发展服务机构方面，《若干措施》提出支持各类经营主体发展连锁化、集团化普惠支持型养老机构。通过发挥央企和地方国企的引领作用，推动品牌创建和服务标准化建设。同时，鼓励民办养老机构、县级和乡镇（街道）公办养老机构针对高龄、失能、失智老年人的需求，加快完善相关设备设施建设。
值得关注的是，《若干措施》还特别提到要支持有条件的民营企业和返乡人员扎根农村举办互助型普惠养老服务机构。这一政策将有助于补齐农村养老服务的短板，推动城乡养老资源均衡发展。
在统筹利用存量资产方面，《若干措施》要求各地方发展改革部门牵头，对适合改建或转型为普惠养老服务设施的党政机关和国有企事业单位培训疗养机构、闲置用房等进行改造。通过解决规划调整、不动产权证书办理等问题，推动存量资产的有效利用。
同时，《若干措施》还提出要盘活彩票公益金等资金来源，支持养老服务业发展。这一政策将进一步扩大养老服务体系的服务范围，为更多老年人提供便捷的养老服务。
《若干措施》明确指出，要通过建立健全养老价格机制，确保普惠养老服务的公平性和可及性。具体而言，将评估结果纳入评级评价体系，重点关注服务质量和服务对象的意见反馈。这一举措不仅能够提升养老机构的服务水平，还能增强老年人对养老服务的满意度。
此外，《若干措施》还强调要优化资源配置，推动养老服务体系的可持续发展。通过政策引导和技术创新，构建更加完善的养老服务体系，为老年人提供全方位、多层次的养老服务保障。
《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》为2025年的养老发展趋势指明了方向。人工智能技术的应用将助力养老服务升级，多元化养老服务体系的培育将推动服务覆盖面扩大，存量资产的盘活将提升资源利用效率，而价格机制的完善则确保了服务的公平性和可持续性。
总体来看，随着政策支持力度加大和技术创新不断推进，2025年我国养老服务体系将迎来新的发展机遇。通过多方协同努力，老年人的生活质量和服务保障水平将进一步提升，为实现“老有所养、老有所依”的社会目标奠定坚实基础。
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