中国报告大厅网讯，在山东莱州市沙河镇，一种打着出口名义的“国二”拖拉机拼装销售现象在当地已是公开的秘密。这些拖拉机不仅无法上牌，且质量低劣、故障频发，给农户带来了诸多困扰。2025年3月，多位农户通过电商平台购买到劣质拖拉机，发现其发动机为国内禁售的“国二”柴油机，导致无法上牌、领取补贴，且售后服务极差。这些拖拉机的产销地最终都指向了沙河镇。
中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国拖拉机行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，沙河镇的多家农机组装企业明知国内禁止销售“国二”拖拉机，却利用“出口车”“库存车”等名义进行掩护，通过临时关门避开检查，一年内销售数万台。这些拖拉机使用的“国二”发动机主要来自潍坊等地的柴油机生产企业。一位销售负责人直言不讳地表示：“我们这叫‘出口转内销’。”另一家企业负责人则称：“在国内卖，咱是属于违规不违法。”
令人意外的是，当地市场监管部门对此表现出“默许”态度。沙河市场监督管理所所长在交流中甚至向调查员推荐了三家“国二”拖拉机组装产销厂家，并暗示查处概率很低。环保部门的监管同样形同虚设。潍坊市生态环境局经济分局的工作人员称他们“管使用，不管生产”；莱州市生态环境部门的工作人员则称他们“管生产，不管销售”。烟台市生态环境局莱州分局环境执法大队副大队长则表示：“这块我们可能没发现。”
多位农户反映，他们通过电商平台购买的拖拉机存在严重质量问题。甘肃庆阳的一位农户花费34400元购买了一台拖拉机，却发现车身刻着“中国山东”四字，发动机铭牌上全是英文，且未标注生产厂家。验货时发现轮胎破损、灯损坏，发动机“合格证”也无公章、编号和厂家名称。最终，他只能自认倒霉，花费14600元留下3件农具，将拖拉机退回。类似的情况在四川、湖北、山西、江苏等地均有发生，消费者购买的拖拉机均为“国二”标准，无法上牌、领取补贴。
沙河镇作为山东拖拉机生产的重要基地，近年来涌现出大量农用拖拉机组装企业。由于市场竞争激烈、售后投诉过多，目前全镇剩下约三十家拖拉机生产企业，年产量达四五万台，主要销往河南等农业省份。这些拖拉机厂普遍规模不大，组装车间零散，产品展厅摆放各式拖拉机和零配件。销售渠道主要依靠电商，直播人员口若悬河地宣传拖拉机的优惠价格和良好性能。
沙河镇生产的拖拉机大多使用“国二”柴油机，这些发动机主要购自潍坊。潍坊作为全国动力装备产业的重要基地，部分企业仍在生产“国二”柴油机，并通过与商贸企业或拖拉机厂签订合同，表面上注明用于“出口”。一位销售人员透露：“柴油机厂也不会去核实，谁知道你卖到哪里。都在打擦边球。”
环保部门在整治柴油机领域的职责存在模糊地带。潍坊市生态环境局经济分局的工作人员认为环保部门“管使用、不管生产”，而莱州市生态环境部门的工作人员则认为环保部门“管生产，不管销售”。市场监管部门则因辖区经营户众多，监管难度大，只能将重点放在处理投诉上。沙河市场监督管理所所长表示：“我们只有十多个人……我们顾不过来，只能把投诉处理好。”
沙河镇的拖拉机产销乱象暴露了监管的严重缺失。从生产到销售，各个环节都存在违规操作，环保与市场监管部门的职责模糊，导致“国二”拖拉机在国内市场泛滥。农户作为最终受害者，不仅蒙受经济损失，还面临无法上牌、领取补贴的困境。整顿农机市场，加强监管力度，已成为当务之急。只有依法取缔“散乱污”作坊，切实保证正规生产企业和消费者的合法权益，才能促进行业健康有序发展。
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