广州多措并举推动养老产业金融服务创新与发展

  中国报告大厅网讯，近年来，广州市以深化金融改革为抓手，围绕银发经济领域持续探索多元化融资模式。最新出台的《关于促进养老金融高质量发展若干措施》系统性提出12项具体举措，通过构建多层次资本市场支持体系、优化跨境资金流动机制等手段，加速释放养老服务市场潜力。

  一、拓宽直接融资路径 助力养老产业企业资本运作

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国养老行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，政策明确鼓励符合条件的养老产业企业通过上市、挂牌及发债等方式扩大直接融资规模。同时依托区域性股权市场平台功能，为非上市企业提供证券非公开交易服务，有效提升中小企业融资可得性。数据显示，2023年广州市养老相关领域直接融资需求同比增长超45%，政策落地将显著缓解行业资金压力。

  二、强化国有资本引领 助推银发经济创新升级

  支持国有企业发起设立专项产业投资基金，重点投向种子期、初创期企业和骨干企业。该基金将聚焦科技赋能与并购重组两大方向，推动智能养老设备研发、适老化改造等关键领域突破。据测算，未来三年相关投资额有望达到50亿元规模，形成"资本+产业"双轮驱动格局。

  三、创新资产证券化工具 激活存量资产价值

  探索符合条件的养老项目发行基础设施REITs产品，通过市场化运作盘活沉淀资源。此举不仅为机构投资者提供长期稳定收益标的，更将加速养老社区建设与运营模式迭代。首批试点预计覆盖3个大型综合养老园区，涉及床位超5000张。

  四、深化跨境金融改革 优化国际资本配置

  运用全口径跨境融资宏观审慎管理政策，允许企业自主借用外债额度提升至等值1亿美元以内。同步简化外汇登记流程，支持符合条件的企业开展境外债券发行和股权融资，预计将降低23个百分点的综合融资成本。

  五、构建多元化服务生态 完善金融配套体系

  引导小额贷款公司、融资担保机构等地方金融组织发挥比较优势，在普惠信贷、信用增进等领域精准发力。通过建立"银发产业金融服务白名单"机制，实现金融机构与养老企业的高效对接，预计年内可新增专项信贷额度20亿元。

  该政策组合拳的实施将形成覆盖企业全生命周期的金融服务链条。一方面通过资本力量加速技术转化和产业升级，另一方面借助市场化工具提升资源利用效率。广州市正以金融创新为突破口，构建具有示范效应的"养老+金融"协同发展模式，为全国银发经济发展提供可复制的经验样本。（数据根据公开政策文件整理）

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