电力辅助服务市场改革：构建新型电力系统的关键支撑

  中国报告大厅网讯，在2025年夏季用电高峰前夕，江苏省南通市如东县的丰储储能电站正通过80个磷酸铁锂电池舱集中充电，为即将到来的电网负荷波动做好准备。这一场景折射出我国电力系统的深刻变革——随着新能源装机规模突破14.5亿千瓦（截至2024年底），电力辅助服务市场已成为支撑高比例可再生能源并网的核心机制。国家发展改革委、国家能源局联合印发的新规，正推动这场涉及万亿级市场的制度性重构。

  一、电力辅助服务：稳定电网运行的核心调节器

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国电力行业发展趋势分析与未来投资研究报告》指出，作为保障电力系统安全的"隐形守护者"，电力辅助服务涵盖调峰、调频、备用等关键功能。在新能源大发时段，火电机组主动压减出力为风电光伏让路；储能电站秒级响应频率波动；虚拟电厂聚合分布式资源参与负荷调节——这些场景都离不开电力辅助服务的支撑。随着风光装机占比突破50%，系统惯性下降、调节能力建设滞后等问题日益凸显，传统以火电为主的补偿机制已难以适应新型电力系统的复杂需求。

  二、全国统一规则落地：破解市场碎片化困局

  此前我国16个省份建立调峰市场、15省开展调频交易，但各地价格标准差异显著。例如储能调峰补偿从固定0.3元/千瓦时到阶梯竞价模式不一而足，导致跨区域资源调配困难。新规首次构建全国统一框架，明确市场成员权责划分和费用分摊机制，推动形成"规则同标、数据互通"的市场体系。通过建立标准化交易品种目录，将储能企业、虚拟电厂等新型主体纳入参与范围，实现电力调节资源的全域优化配置。

  三、多元主体参与激发市场活力

  新规带来的制度红利正在显现：2024年江苏省级电网成功调用超450万千瓦储能资源，验证了源网荷储协同机制的有效性；南方五省区50万度车网互动电量证明电动汽车可成为灵活调节资源。传统火电企业也在转型中找到新价值——通过深度调峰服务获得市场化补偿，江苏煤电机组平均调峰能力已达5100万千瓦。这些案例表明，市场驱动机制正加速释放各类主体的调节潜力。

  四、市场化机制释放调节潜力

  "谁受益谁承担"的价格形成原则下，辅助服务费用传导链条更加透明。储能电站运营方表示新规实施后参与积极性显著提升；火电企业通过提供备用容量获得额外收益来源。随着电力现货市场与辅助服务市场的深度融合，预计2025年新型主体参与规模将突破300亿元。这种市场化转型不仅优化了资源配置效率，更推动着系统调节成本的社会化合理分摊。

  在"双高"特征日益显著的能源转型背景下，《规则》的实施标志着我国电力市场建设迈入新阶段。通过构建全国统一市场体系、创新多元主体参与机制、完善价格形成传导链条，这场改革正在重塑电力系统的安全边界与经济效率。随着新型储能装机持续增长、电动汽车保有量突破2000万辆（截至2025年3月），一个更具韧性、更有效率的电力辅助服务市场，将成为支撑能源革命的关键基础设施。

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