深化影视产业合作 国家电影局出台新举措助力港澳企业参与内地电影制作

  中国报告大厅网讯，为进一步推动影视产业协同发展，国家电影局于2025年5月26日发布新规，明确放宽香港、澳门服务提供者在内地设立电影制作公司的准入条件。该政策通过优化立项审查流程、简化联合出品申报程序等具体措施，为港澳企业参与内地电影创作提供了制度保障，旨在促进影视资源流动与产业深度合作。

  一、政策背景与核心措施

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国电影产业运行态势及投资规划深度研究报告》指出，国家电影局最新印发的管理规定明确指出，符合条件的香港、澳门服务提供者可在内地投资设立电影制作公司，并允许其作为第一出品单位提交电影立项和审查申请。申报程序及材料要求参照现行中外合作摄制电影片的相关规范执行。这一举措打破了原有政策壁垒，使港澳企业能够以更灵活的方式参与国产电影的核心环节，提升其在影视产业链中的主导地位。

  二、联合出品与程序规范

  针对已备案的国产电影项目，新规对港澳企业的加入提出差异化管理：若作为联合出品单位或新增合作方，申报流程可沿用现行国产电影管理办法；但如需变更第一出品单位为港澳投资公司，则必须补充办理立项和审查手续。该条款既保障了既有项目的稳定性，又为港澳企业提供了逐步参与核心决策的路径，体现了政策设计的灵活性与包容性。

  三、实施时间与行业影响

  新规自公布之日起正式施行，标志着内地与港澳影视产业合作进入新阶段。通过明确权责划分和简化流程，政策将吸引更多优质港澳资本投入电影制作，推动形成“资源共享、优势互补”的产业生态。业内人士分析认为，此举不仅有助于扩大国产影片的创作视野，还将加速粤港澳大湾区文化融合进程。

  此次新规的实施标志着内地与港澳影视产业合作进入新阶段。通过制度创新降低市场准入门槛，政策既为港澳企业参与电影制作提供了明确路径，也为内地电影行业注入多元活力。未来，随着更多跨境合作项目的落地，三地影视资源将实现更高效整合，共同推动中国电影市场的高质量发展。

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