十二五期间机电产业发展趋势分析

 　商务部日前发布的《机电和高新技术产品进出口十二五发展规划》提出，十二五期间，我国机电产品进出口年均将增长10%。

　　不过，与年初全国机电科技产业商务工作会议上提出的十二五期间机电产品进出口力争年均增速高于GDP和外贸增长速度相比，10%的增速与整体外贸目标一致，并未有更乐观的预期。

　　为实现上述目标，相关部门将加强财政、金融、投资、贸易、产业等政策之间的协调和配合，形成政策合力，完善出口退税机制，加快出口退税进度;实施更加积极的进口促进战略;研究制订分类指导25个重点行业的政策意见，培育25个行业的200个出口基地和2000家出口基地企业。

　　25个重点行业目标出炉

　　十一五期间，我国机电和高新技术产品进出口均实现翻番。数据显示，同期，机电产品进出口累计6.34万亿美元，比十五期间增长163.2%。其中，出口累计3.72万亿美元，增长196.7%;进口累计2.62万亿美元，增长126.9%。高新技术产品进出口3.51万亿美元，比十五期间增长184.7%。其中，出口累计1.91万亿美元，增长214.6%，进口累计1.60万亿美元，增长155.7%。截至2010年末，据统计，我国机电产品出口占全球市场份额达到14.8%，世界排名上升至第1位。

　　但随着外部环境趋紧、低成本竞争优势逐渐减弱等问题日益凸显。新时期，我国则需要更符合实际情况的发展规划。

　　除了行业的整体进出口增速外，《规划》还提出，要推动市场结构从以传统市场为主向多元化市场转变。在巩固欧美日传统市场的同时，要大力开拓新兴市场，努力将对发展中国家新兴市场的出口占比提高到40%，增量占比提高到65%以上。

　　同时，要转变出口发展方式，培育竞争新优势。加强对重点行业出口的分类指导，加快重点行业出口基地和出口基地企业建设;实施积极的进口促进战略，调整和优化进口结构。加大对先进技术设备、关键零部件、紧缺资源及国外限制对华出口物项等商品进口的支持力度。

　　《规划》还明确了十二五时期的25个重点行业各自的进出口主要目标与任务。具体包括：汽车、机床、视像设备、摩托车、电子音响、计算机、半导体、新能源、电子材料、生物医药、印刷设备、模具、工程机械、农业机械、船舶、电力装备、航空装备、航天装备、水泥装备、石油设备、轨道交通、通讯设备、冶金设备、重型机械装备和家用电器行业。

　　汽车及零部件、工程机械、航天装备、石油设备、轨道交通、通讯设备、和冶金设备行业的出口目标均在年均增长约20%以上，远高出整体机电和高新技术产品出口目标。

　　实施更加积极的进口促进战略

　　《规划》还提出了支持行业进出口的政策措施。在出口方面，将完善出口退税机制，加快出口退税进度。推进跨境贸易人民币结算。建立以出口信用保险为基石，政策银行、商业银行参与的贸易融资体系。

　　进口方面，将实施更加积极的进口促进战略。重点抓好清洁能源、高档数控机床、船舶、铁路机车、汽车、航空、通讯以及战略性新兴产业等具有突破性带动作用产业的引进消化吸收再创新工作。

　　据介绍，商务部将会同国家发改委、科技部、工信部等部门，继续抓好汽车及零部件出口基地、船舶出口基地和科技兴贸创新基地建设。研究制订分类指导25个重点行业的政策意见，培育25个行业的200个出口基地和2000家出口基地企业。支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测、人员培训等公共服务平台。

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