持续了34年的计划生育政策终于有了一次大松动

　　据宇博智业市场研究中心了解，根据2013年11月十八届三中全会通过的决定，将启动实施“单独二孩”政策，引发社会强烈反响。有分析认为，“单独二孩”是为此后的“全面二孩”探路。这不仅将明显增加家庭人力资源，缓解中国家庭代际结构，提高家庭抗风险能力和未来照顾老人的能力，从长期来看，还将带来二次人口红利，提高中国经济增长潜力。

　　持续了34年的计划生育政策终于有了一次大松动。

　　2013年11月，十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称“《决定》”）提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子（‘单独二孩’）的政策”。

　　听到这一消息，王洪军心里的一块石头落了地，虽然他以往并没有感觉到这块石头的存在。“感觉无缘无故地松了一口气。” 王洪军对记者说。

　　在“单独二孩”政策出台之前，尽管此前国家的计生政策并没有作出全面改变，但在王洪军所在的黑龙江省某地尤其是农村地区，生二胎已经是很“普遍”的现象。只不过属于“单独”家庭的王洪军不行，他是当地的一名公务员。

　　“原本是满怀期待的一件事情，因为时间长了，自己都淡忘了。然后有人突然告诉你，这事儿成了。”王洪军难掩兴奋之情。

　　国家卫计委前期开展的生育意愿调研结果显示，将有1500万—2000万人受“单独二孩”政策影响。根据中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心运用大数据方式进行的网络数据分析，60.5%的人选择“会”生二胎，27.2%的人选择“不会”，12.2%的人表示“没想好”。也就是说，60%— 70%的“单独”夫妇有生育二孩计划。

　　“单独二孩”政策实施后，可以在政策上终止“4-2-1”式的家庭结构，取而代之的是“4-2-2”式结构，可明显增加家庭人力资源，缓解中国家庭的代际结构，提高家庭抗风险能力和未来照顾老人的能力。

　　随着计生政策的调整，与之相关的产业也将产生“多米诺骨牌效应”，但“单独家庭”也将面临新的问题。

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