房产税整体影响并不明显 商品房高端市场调控效果较明显

　　房地产税正式被列入十二届全国人大常委会立法规划，作为房地产税范畴之一的房产税，民众关注度持续加温。作为中国个人住房征收房产税试点的两个城市之一，重庆相关部门负责人13日透露，“重庆房产税征收四年来，对普通民众影响不大，高档房销量确有下降。”

　　为什么将重庆划为试点城市之一?重庆房地产业协会研究部主任孙宏志认为，重庆房地产业处于平稳的“价值洼地”，波动不大呈健康态势，且重庆区域宏观经济状况较好，改革承受力较高，使得房产税试点方案在重庆推行阻力小。

　　2011年1月，上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税，以房屋为征税对象，针对居民住房保有环节，向产权所有人进行征税。

　　根据房地产行业分析及市场研究报告数据显示认为，在重庆，房产税的主要征收对象为个人拥有的独栋别墅、房价达到当地均价两倍以上的个人新购高档住房，以及在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购二套及二套以上住房，税率在0.5%至1.2%间。

　　曾有业内人士指出，重庆主要针对豪宅和别墅的房产税征收标准，对房屋的面积和价格进行极为严格的限制，这几乎为豪宅“量身定做”的房产税征收方式，应称为房地产界的“奢侈品税”。

　　针对这一说法，重庆相关部门负责人称，“可以这么理解。”他又进一步解释，重庆最初试行房产税的初衷就是抑制高端，而并非调控房价，房产税试点的最终目的是使重庆房地产市场呈现低端有保障、中端有销售、高端有抑制的状态，“对普通民众基本没有影响”。

　　该负责人告诉中新社记者，重庆确实存在房产税征收面小、在财政收入中占比低的问题。重庆市长黄奇帆曾在公开场合称，重庆只对住房对象的7%左右收了房产税，93%左右的普通商品房对象没有包含在内，相当于只对少量高档豪华公寓、别墅收了特别消费税。“从市场的销售情况看，房产税试点第一年，重庆高档房消费受到有力调控，平抑了当时的房价上涨压力，起到了比较明显的调控作用。”该负责人说。

　　国际房地产顾问“五大行”之一戴德梁行驻重庆机构相关人员也告诉记者，“房产税对重庆的整体影响并不明显，最多对高端住宅稍有影响。”该说法亦得到了中原地产重庆市场部工作人员的证实，“2011年之后，高档房成交量有明显下滑趋势”，部分业主手中持有高档房并不止一两处，税款的重叠增加不仅让已投资人感到压力，也让欲购高端房的人群“望而却步”。

　　“房产税在执行过程中，对商品房高端市场调控效果较明显，但对中高端及以下基本无冲击。”孙宏志认为，重庆由于试点房产税，在没有进行商品房限购的前提下，总体房价平稳，侧面反映出房产税对一般商品房市场起到调控作用。目前房地产税即将进入立法程序，房地产市场大环境已由2011年的大热转变为遇冷，这一变化加剧了征税政策改革的迫切性，改革的难度和阻力势必也会加大。