土壤修复市场将持续升温 200亿市场容量年内可期

　　农产品的质量和安全是中国农业二次创业的最大商机，而土壤健康和安全是第一基础，土壤修复将是中国农业的下一个万亿级“风口”。由此可见土壤修复市场前景广阔。

　　土壤修复是农业转型、食品安全的基础性工程。随着“土十条”的深度落地，我国土壤检测领域的市场蓝海不断扩容，截至2017年2月7日，至少有20个省份已公布地方版“土十条”。

　　近期频频出台的政策为土壤修复产业的发展注入了一针“兴奋剂”。国务院2016年5月31日发布的《土壤污染防治行动计划》规定，地方各级人民政府要于2016年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标。

　　随着“土十条”及配套政策出台不断提升行业景气度，各地也纷纷出台地方细则，行业有望高速发展。根据21世纪经济报道的初步统计，福建、安徽、浙江、江苏、上海、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西、北京、甘肃、广东、四川、宁夏、江西、陕西、贵州、天津、山东等20个省市区已公布当地的土壤污染防治工作方案或实施方案。

　　比较这些地方版“土十条”可以看到，大部分省份还是在分解和细化“国标”。不过，也有些省份根据其土壤污染特点、环境和经济发展状况等因素，在地方版“土十条”中突出了当地特色。

　　比如，吉林和黑龙江将黑土地作为治理重点之一。吉林将于2017年出台《吉林省黑土地保护条例》，而黑龙江选择双城、呼兰、北林、海伦、克山、龙江、嫩江、宁安、桦川等9个县（市、区）开展东北黑土地保护利用试点。

　　土壤污染防治政策的不断落地，给产业带来了机遇。

　　2016年，上市公司的土壤修复业务均取得不俗的成绩。而2017年，随着更多配套文件的出台，土壤修复市场将持续升温。

　　土壤修复市场持续升温

　　受益于“土十条”的落地，土壤修复市场空间得以释放。从相关上市公司已公布的业绩预告来看，土壤修复业务增速明显。

　　高能环境业绩预告显示，公司2016年度实现归属于上市公司股东的净利润，预计同比将增长45%-65%，达到1.54亿元至1.76亿元。根据申万宏源的统计，该公司2016年新签土壤修复订单近13亿元，预计全年土壤修复订单量同比将超过翻倍增长。土壤修复全年收入也将接近翻倍增长。

　　博世科1月23日发布的2016年业绩预告显示，预计盈利6147.85万元-6577.77万元，较2015年预计增长43%至53%。位于广西省的博世科被认为拥有区位优势，该省河池市是全国六个土壤修复示范区之一。

　　该公司2016年4月拿下当年首个土壤修复大单，即1.99亿元的南化公司土壤治理总承包项目。今年1月公告显示，其以1300万加元收购加拿大瑞美克土土壤修复公司（RX公司），市盈率不到8倍。并购预计将带来每年千万元的净利润，同时博世科的土壤修复业务布局延伸至油田土壤修复。

　　还有公司看中土壤修复领域的未来发展前景，将业务拓展至该领域。

　　理工环科继36080万元收购湖南碧蓝环保科技股份有限公司后，又于2016年12月向该公司增资9000万元。标的公司现已更名为湖南碧蓝环保科技有限责任公司，是湖南省专业从事重金属及有机物等污染的土壤修复服务的企业。湖南省是国内最早治理重金属污染的省份，也是“十三五”土壤污染防治的重点区域。

　　根据某上市公司土壤修复业务负责人的市场调研，2016年土壤修复市场（不计入流域治理）容量较2015年翻番，大约为90亿元。而2017年，市场将持续释放，容量将增至200亿元。

　　在其看来，国务院出台的“土十条”推动土壤修复行业“从无到有”，为行业定下了大方向。地方版“土十条”的陆续出台和即将于2017年出台的系列政策文件，释放出一个信号：即土壤修复需要重视，它不再是一个概念化的东西。

　　《土壤污染防治法》有望在2017年由全国人大常委会进行一审。根据“土十条”时间表的安排，2017年还要建成国家土壤环境质量监测网络，出台农药包装废弃物回收处理等5个管理文件，发布或修订农用地、建设用地土壤环境质量标准等一系列相关标准和技术规范。

　　地方则要制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，其中京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。

　　另一位业内人士也表示期待第一部大法和相关配套细则的出台。他认为配套细则的出台有滞后，加上土壤修复项目流程过长，2016年的市场进展低于其预期。同时，他表示，2017年土壤修复市场肯定会有明显的增长。

　　制约行业发展的还有机制问题。骆建华称，商业模式和治理机制等还未建立起来。土壤污染历史遗留问题较多，单靠财政难以解决，“谁买单”的问题仍未有好的解决办法。

　　行业本身也出现了一些乱象。前述土壤修复业务负责人表示，土壤修复行业的门槛其实比较高。一些经验少、技术储备不够的从业单位所做的项目，让政府管理部门和客户产生了害怕心理，“我出钱治理了，但没有达到预期，那我宁愿不做，先放一边”。

　　从业单位内功不足，人才缺乏，同时土壤问题越来越多，启动项目的要求又越来越高、越来越复杂，行业本身的这些问题也将影响这一市场的发展。

　　据中国报告大厅发布的2016-2021年中国土壤修复行业研究报告显示，土壤修复行业蓝海市场确定，随着土壤修复市场深化，新技术成本逐步下降，新的前沿的土壤修复技术将更受欢迎。

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