国家“规划”保驾护航 “十三五”时期文物事业将迎来发展良机

　　日前，国家文物局正式发布《国家文物事业发展“十三五”规划》。据了解，《规划》总结了“十二五”时期文物事业规划实施经验，深入分析当前发展形势，对“十三五”时期文物事业发展提出了明确的目标、任务机遇以及各项保障举措。

　　十三五”时期文物事业迎来发展良机

　　国家文物局局长刘玉珠表示，十三五”时期，是文物事业改革发展的关键时期，文物工作面临着前所未有的发展机遇：

　　一是党的十八大以来，习近平总书记就传承中华优秀传统文化、加强文物保护作出系列重要讲话和重要指示批示，为当前和今后一个时期的文物事业发展指明了方向、提供了遵循。

　　二是2016年国务院出台《关于进一步加强文物工作的指导意见》、召开全国文物工作会议，2017年1月中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对“十三五”时期文物工作进行了全面部署。

　　三是“十二五”时期我国文物事业取得显著成就，呈现出稳中有进的良好态势，为“十三五”时期文物事业再上新台阶打下了坚实基础。

　　四是全社会保护文物的共识初步形成，各级党委、政府落实保护责任，相关部门齐抓共管，社会力量积极参与，文物的价值作用得到广泛认同，为“十三五”时期文物事业创新发展营造了良好环境。

　　刘玉珠表示此次《规划》阐明了“十三五”时期文物事业的发展目标、主要任务以及重大举措，从总体要求、切实加大文物保护力度、全面提升博物馆发展质量、多措并举让文物活起来、加强文物科技创新、加强文物法治建设、完善规划保障措施、形成规划实施合力等八个方面进行了阐述。

　　“十三五”时期文物事业目发展目标、主要任务、重大工程和实施保障。

　　发展理念：《规划》明确要求紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和保护文物也是政绩的科学理念，认真落实文物保护主体责任。

　　指导思想：《规划》强调统筹好文物保护与经济社会发展，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众，切实做到在保护中发展、在发展中保护。

　　发展目标：《规划》要求到2020年，全国文物资源和保存状况这笔大账将基本算清楚，产学研的新平台将助力民间匠人传统工艺传承。届时，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的状况均达到优良，平均每25万人就将配有一座博物馆。

　　发展指标：《规划》强调量力而行、留有余地，比如全国重点文物保护单位和省级文物保护单位“四有”工作完成率达到100%，全国博物馆公共文化服务人群覆盖率达到每25万人拥有1家博物馆。

　　主要任务：《规划》指出“十三五”时期，文物保护要实现“两个转变”由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护并重转变；由注重文物本体保护向文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。

　　重大工程：《规划》兼顾需求和可能、当前和长远，设计布局了27个关系全局、意义深远、具有引领带动作用的重点工程，其中文物保护工程12个，博物馆建设工程4个，文物合理利用工程5个，文物科技创新应用工程3个，文物法治建设工程2个，文物人才培养工程2个。

　　实施保障：为做好《规划》的实施保障，“十三五”时期，国家文物局将通过建立国家文物登录制度、健全文物保护工程质量监督管理体系、研究制定文物保护补偿办法、广泛动员社会参与、强文物保护中央财政专项资金的导向性者五大方面来谋求突破。

　　据了解，目前我国文物事业发展已取得不俗的成绩，2017-2022年中国文化行业发展前景分析及发展策略研究报告显示，目前我国已有重点文物保护单位4296处；世界文化遗产35项、世界文化和自然遗产4项。此次“文物事业发展’十三五‘规划”的发布，势必会让我国文化事业更上一层楼。

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